Новые правила получения жилищной субсидии 2018-2019

Кто имеет право на получение коммунальной субсидии в 2018-2019 году? По законодательству Украины правом на получение государственной субсидии обладают семьи, чьи

Новый образец заявления и декларации на субсидию

Для оформления субсидии на жилищно-коммунальные услуги нужно заполнить заявление на субсидию, а также декларацию доходов и расходов семьи. Бланки этих

Субсидия: мифы и реальность

На сегодняшний день в Украине субсидией пользуются более 6 миллионов семей. По прогнозам аналитиков, с последним повышением тарифов на жилищно-коммунальные

Коммунальная субсидия: основные нюансы

Кто из членов семьи должен заполнять документы на субсидию? Субсидия в 2018 году назначается владельцу (совладельцу) жилья или другому зарегистрированному

Монетизация субсидий: как получить денежную компенсацию

Монетизация субсидий означает, что вместо погашения государством части платы за потребленные коммунальные услуги, субсидианты получают на руки деньги, которые используются

При оформлении субсидии нужно отказываться от оглашения личных данных — юрист

Как именно будет выглядеть этот список, чиновники пока не решили. Предполагается, что это будут объявления в подъездах, в которых будут указаны номера квартир и фамилии льготников.

Авторы инициативы рассчитывают, что с помощью такого списка соседи обратят внимание на возможное несоответствие реального уровня жизни и необходимости получения субсидии для того, кто ее оформил.

Подробнее о законности таких подходов радиостанция Голос Столицы поговорила с юристом Иваном Либерманом.

Насколько законна и необходима эта инициатива?

— Если действительно такое произойдет, я считаю, это будет унижение чести, достоинства человека. Я, например, не хотел бы, чтобы соседи знали, что моя мама получает субсидию. С другой стороны, если человек не предоставил письменного согласия на разглашение личных данных, согласно действующему законодательству их использовать запрещено.

Павел Розенко говорит, что согласие на публикацию своих фамилий, имен граждане дают при заполнении заявления на получение субсидии.

— Людям нужно разъяснять, что значит подписание такого заявления, где говорится о том, что их данные будут разглашены или еще как-то использованы.

То есть это должно быть прописано в заявлении, подписанном гражданином, и там должно быть разъяснено, что именно этот пункт означает?

— Совершенно верно. Кроме этого, согласно закону о защите прав потребителей, а это прямой закон, перед заключением сделки каждому лицу должна быть предоставлена полная информация о том, что означает тот или иной пункт. Подписание такого заявления — это фактически заключение определенной сделки с органами власти, с коммунальным предприятием и так далее. Таким образом определяется, что эти люди имеют право на информацию перед тем, как приобрести какой-то продукт или получить какие-то услуги.

Вообще может случиться так, что человек не сможет получить субсидию без своей подписи под пунктом, где он соглашается на разглашение этих данных?

— Конечно, такое может быть. Я бы советовал гражданам не подписывать этот пункт, то есть просто вычеркнуть его и написать: «Статья 63 Конституции, отказываюсь». То есть отказываюсь, чтобы мои данные были где-то опубликованы, но на субсидию я все же претендую.

А насколько велика вероятность, что все же дадут субсидию, если вычеркнуть этот пункт и сослаться на соответствующую статью Конституции?

— Есть все шансы, что субсидию все же предоставят. Что касается разглашения, то пусть люди указывают в скобках, как угодно, от руки пусть пишут, что они отказываются от разглашения данных. И желательно иметь второй экземпляр или сфотографировать документ, на котором поставят подпись, что они приняли это заявление именно в таком виде. Следовательно, через суд вы сможете потом отстоять свою честь, достоинство или вообще отстоять позицию, что кто-то незаконно использовал ваши данные.

ЮристЫ@bezproblem Днепр

Адвокат/Юрист по жилищным вопросам даёт консультацию:

Все аспекты получения жилищной субсидии: кто имеет право на субсидии, а кому будет отказано.

Субсидия на сегодняшней день, взирая на существенное увеличение цен на коммунальные услуги, является достаточно острым вопросом, который интересует значительное количество пользователей нашего сайта. С целью упрощения доступа к этой информации и раскрытию вопросов получения жилищной субсидии мы решили более подробно такие аспекты Вам раскрыть. В частности, в данной статье Вы найдете ответы на такие вопросы:

Кто имеет право на получении субсидии.

Итак, право на получение адресной безналичной субсидии для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг имеют:

  • граждане, проживающих в жилых помещениях (домах) государственного и общественного жилищного фонда, в том числе в общежитиях, — на оплату пользования жильём;
  • частного жилищного фонда и фонда жилищно-строительных (жилищных) кооперативов — на оплату содержания жилья;
  • жилого фонда независимо от форм собственности — на оплату коммунальных услуг.

Субсидия для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг назначается на 12 месяцев с месяца обращения за ее назначением и рассчитывается:

  • на отопительный сезон — с 1 октября по 30 апреля;
  • на неотапливаемый сезон — с 1 мая по 30 сентября.

Субсидия для приобретения сжиженного газа, твёрдого и жидкого печного бытового топлива назначается один раз в календарный год.

Субсидия назначается одному из зарегистрированных в жилом помещении (доме) лиц. В отдельных случаях субсидия может назначаться лицу, которое не зарегистрировано, но фактически проживает в жилом помещении (доме) арендатору на основании договора найма (аренды) жилья, или индивидуальным застройщикам, дома которых ещё не приняты в эксплуатацию. В таком случае государственным социальным инспектором проводиться обследования материально-бытовых условий домохозяйства, по результатам такого обследования создаётся акт обследования. Районные, районные в г. Киеве и Севастополе госадминистрации и исполнительные органы городского и районного совета или образованные ими комиссии на основании указанного акта принимают решение о назначении субсидии таким гражданам.

Субсидия назначается при наличии разницы между размером платы за жилищно-коммунальные услуги, сжиженный газ, твердое и жидкое печное бытовое топливо в пределах социальной нормы жилья и социальных нормативов пользования жилищно-коммунальными услугами, конечно с учётом льгот, предоставляемых в соответствии с законодательством, и обязательного процента платежа, определённого Кабинетом министров Украины.

Норма владения или пользования общей площадью жилья составляет 21 кв. метра на нанимателя и каждого зарегистрированного в жилом помещении (доме) и дополнительно 10,5 кв. метра на всех зарегистрированных в этом помещении.

Что же касается обязательного процента платежа, то Кабинетом Министров Украины принято Постановление «О новом размере затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива в случае предоставления жилищной субсидии» N 1156 от 27.07.1998 года, которым определён порядок расчёта обязательного платежа с помощью формул.

Какие документы, необходимые для получения субсидии

Субсидия назначаются специалистом структурного подразделения по вопросам социальной защиты населения по месту регистрации (арендаторы — по месту жительства). Решение о назначении жилищной субсидии принимается в течение десяти дней после подачи заявления и получения сведений:

  • о составе зарегистрированных в жилых помещениях;
  • об обеспеченности граждан жилой площадью и коммунальными услугами (в обязательном порядке должны содержать характеристику жилья, перечень жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых заявителю, их общая стоимость и стоимость каждой из услуг, на которые предоставляется жилищная субсидия, с учетом льгот, а также их стоимость по установленным нормам потребления);
  • о фактическом расходовании за предыдущий период газа, воды, электрической и тепловой энергии при наличии средств учета.

Для назначения субсидии структурному подразделению по вопросам социальной защиты населения по месту регистрации (арендаторы — по месту жительства) подаются такие документы:

  • паспорт гражданина или другой документ, удостоверяющий личность (лучше все-таки паспорт);
  • заявление о назначении жилищной субсидии и декларацию о доходах и расходах граждан, по установленным формам;
  • справки о доходах;
  • договор найма (аренды) жилья (для арендаторов).

Указанные заявление и декларация могут быть отправлены по почте структурному подразделению по вопросам социальной защиты населения по месту регистрации заявителя (для арендаторов — по месту жительства).

В каких случаях субсидия назначается на основании акта обследования

В отдельных случаях, исходя из конкретных обстоятельств, субсидии могут назначаться по решению районных, районных в городах Киеве и Севастополе госадминистраций, исполнительных органов городских, районных в городах советов или комиссий, которые ими образуются. Решение о назначении субсидий в таких случаях принимается на основании акта обследования материально-бытовых условий семьи и пересматривается в случае изменения таких условий (изменение состава лиц, зарегистрированных в жилом помещении, трудоустройство лиц или возникновения у них других источников доходов). Законодательством установлен исчерпывающий перечень таких условий:

  1. нетрудоспособным лицам, которые проживают сами;
  2. на увеличенную сверх нормы общей площади жилья;
  3. в случае повторного назначения субсидии (если после окончания предыдущего срока предоставления жилищной субсидии прошло не более года), если среднемесячный размер доходов остаётся меньше необлагаемого минимума доходов граждан;
  4. если в жилом помещении (доме) зарегистрированы трудоспособные граждане трудоспособного возраста, которые не работали и не учились в общеобразовательных, профессионально-технических, высших учебных заведениях I — IV уровней аккредитации на дневной форме обучения и не были зарегистрированы в службе занятости населения как те, кто ищут работу, в течение трех месяцев, предшествующих месяцу обращения за назначением жилищной субсидии;
  5. если владелец (совладелец) жилья, наниматель жилья, член жилищно-строительного кооператива, владелец (совладелец) жилого помещения, на которого открыт лицевой счет, или любое лицо, зарегистрированное вместе с ним в жилом помещении (дома):
  • сдает по договору в аренду или в аренду жилое помещение (дом);
  • имеет в своем владении (пользовании) или владении (пользовании) жены (мужа, несовершеннолетних детей) в совокупности более чем одно жилое помещение (дом), общая площадь которых в сумме превышает установленные нормы владения или пользования общей площадью жилья;
  • имеет в своем владении или владении жены (мужа, несовершеннолетних детей) два или более транспортных средств (механизмов), подлежащих государственной регистрации. При этом не учитываются транспортные средства, полученные или приобретенные на льготных условиях через органы труда и социальной защиты населения, а также транспортные средства отечественного производства, находящихся в эксплуатации в течение более 10 лет с даты выпуска, и другие транспортные средства, находящиеся в эксплуатации в течение более 15 лет с даты выпуска;
  • в случаях приобретения жилого помещения (дома) менее чем за год до месяца обращения за жилищной субсидией;
  • если кто-либо из зарегистрированных в жилом помещении (доме) лиц, которым начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги в течение 12 месяцев перед обращением за назначением жилищной субсидии совершил покупку земельного участка, квартиры (дома), автомобиля, транспортного средства (механизма), строительных материалов, других товаров долгосрочного употребления или оплатил услуги по обучению, строительству, ремонту квартиры (дома) или автомобиля, транспортного средства (механизма), телефонной (в том числе мобильной) связи и т.п., кроме жилищно-коммунальных услуг в пределах норм потребления и медицинских услуг, связанных с обеспечением жизнедеятельности, на сумму, которая на время обращения превышает 10-кратную величину прожиточного минимума для указанных лиц (о размерах прожиточного минимума Вы можете почитать в нашей статье «Суд заставил Кабмин увеличить прожиточный минимум.»);
  • если во время выборочного обследования материально-бытовых условий семьи государственным социальным инспектором выяснено, что любой из состава зарегистрированных в жилом помещении (доме) лиц, которым начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги, имеет дополнительные источники для существования, не указанные в декларации о доходах и имуществе.

Как рассчитать субсидию

Рассмотрим, как рассчитывается субсидия.

Итак, субсидия рассчитывается исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении (доме) лиц (даже лиц, которые фактически там проживают), которым начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги, в том числе лиц, призванных на срочную военную службу.

Количество зарегистрированных (или проживающих лиц) определяется на начало месяца, в котором поступило обращение за назначением субсидии, а в случае повторного назначения субсидии на следующий период — до начала месяца, с которого назначается субсидия.

Расчёты по определению размера субсидии для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг осуществляются в такой последовательности:

1) определяется среднемесячный совокупный доход и обязательная доля платы за жилищно-коммунальные услуги в этом доходе;

2) определяется общий месячный размер платы за жилищно-коммунальные услуги в пределах социальной нормы жилья и социальных нормативов пользования жилищно-коммунальными услугами в конкретном населённом пункте;

3) определяется размер субсидии как разница между стоимостью платы за жилищно-коммунальные услуги в пределах социальной нормы жилья и социальных нормативов пользования жилищно-коммунальными услугами и объёмом определённого платежа.

Субсидия для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг назначается на основе среднемесячного совокупного дохода лиц, а для приобретения сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива — на основе годового дохода лиц за предыдущий календарный год.

Как же правильно рассчитать совокупный доход? Совокупный доход для назначения субсидии исчисляется исходя из начисленных лицам доходов без учета налога с доходов физических лиц, а также размеров государственной социальной помощи (кроме части помощи при рождении ребенка, выплата которой осуществляется единоразово, части помощи при усыновлении ребенка, выплата которой осуществляется единоразово, единовременного вознаграждения женщинам, которым присвоено почетное звание Украины «Мать-героиня»).

В совокупный доход не учитываются:

  • уплаченные лицом алименты;
  • доходы от размещения депозитов;
  • оплата труда членов избирательной комиссии;
  • помощь общественных и благотворительных организаций;
  • помощь на погребение.

А теперь рассмотрим расчёт совокупного дохода для отдельных категорий лиц:

Пенсионерам к среднемесячному совокупному доходу учитывается размер пенсионной выплаты за месяц, предшествующий месяцу, с которого назначается субсидия.

Для трудоспособных лиц (кроме лиц, которые учатся на дневной форме обучения в общеобразовательных, высших учебных заведениях, лиц, призванных на срочную военную службу), среднемесячный доход которых в течение периода, за который определяется совокупный доход, меньше прожиточного минимума, в расчет субсидии за каждый месяц указанного периода включается месячный доход на уровне прожиточного минимума.

Для граждан, которые получают (получали) стипендию, социальные выплаты (пособия при рождении (усыновлении) ребенка, до достижения ребенком трехлетнего возраста, по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства, пособия по безработице) учитываются фактические размеры стипендий и социальных выплат.

Для физических лиц — предпринимателей, избравших упрощенную систему налогообложения и являющиеся плательщиками единого налога первой группы, в совокупный доход за каждый месяц учитывается доход на уровне прожиточного минимума, для физических лиц — предпринимателей, которые избрали упрощенную систему налогообложения и являющиеся плательщиками единого налога второй группы — двух прожиточных минимумов, для физических лиц — предпринимателей, которые избрали упрощенную систему налогообложения и являющиеся плательщиками единого налога третьей группы, — трех прожиточных минимумов.

Таким образом, доля платы за жилищно-коммунальные услуги в среднемесячном совокупном доходе и, соответственно, размер субсидии определяется государственным социальным инспектором структурного подразделения по вопросам социальной защиты населения по месту регистрации (для арендаторов — по месту жительства).

Начисление субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг происходит с месяца обращения за ее назначением до конца текущего года.

Если Вы обратились с заявлением о назначении субсидии для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в течение двух месяцев с начала отопительного сезона субсидия назначается с начала такого сезона (более подробно Вы можете ознакомиться в нашей статье «Субсидия будет назначаться даже после начала отопительного сезона.».

Как выплачивается субсидия

Рассмотрим, каким образом выплачивается субсидия:

  1. Гражданам, проживающим в жилых помещениях (домах) государственного и общественного жилищного фонда, в том числе в общежитиях и домах жилищно-строительных (жилищных) кооперативов:
  • субсидия для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг — перечисления средств на счет собственников жилья или предприятий, предоставляющих коммунальные услуги;
  • субсидия для возмещения расходов на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива — отделениями почтовой связи или перечисляется на их счет в банковском учреждении;
  1. гражданам, проживающим в частных домах, квартирах или комнатах:
  • субсидия для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг — на счет предприятий, предоставляющих коммунальные услуги;
  • субсидия для возмещения расходов на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива — отделениями почтовой связи или перечисляется на их счет в банковском учреждении.

В каких случаях структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения может отказать в назначении субсидии

Однако, есть некоторые случаи, при которых Вам может быть отказано в назначении субсидии. Отказать в назначении субсидии могут: когда любое из зарегистрированных в жилом помещении (доме) лиц (или фактически проживающих лиц), которым начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги в течение 12 месяцев перед обращением за назначением субсидии (назначением субсидии без обращения) совершил покупку или оплатил услуги на сумму, которая на дату покупки (оплаты) превышает 50 тыс. гривен:

  1. покупку земельного участка,
  2. покупку квартиры (дома),
  3. покупку автомобиля,
  4. покупку транспортного средства (механизма),
  5. покупку строительных материалов,
  6. покупку других товаров долгосрочного потребления
  7. оплатил услуги по строительству,
  8. оплатил услуги по ремонту квартиры (дома)
  9. оплатил услуги по ремонту автомобиля, транспортного средства (механизма),
  10. оплатил услуги по телефонной (в том числе мобильной) связи.

Данный перечень не включает в себя оплату за жилищно-коммунальные услуги в пределах социальной нормы жилья и социальных нормативов пользования жилищно-коммунальными услугами и медицинские услуги, связанные с обеспечением жизнедеятельности.

Сегодня мы разобрали основные вопросы, возникающие при назначении субсидии. Однако каждый конкретный случай назначения субсидии является индивидуальным и окончательное решение о назначении субсидии все-таки принимается специалистом структурного подразделения по вопросам социальной защиты населения.

У Вас возник юридический вопрос или Вам нужна помощь адвоката или юриста?

Субсидии: вопросы от населения и ответы от юристов

Анна Шульгина,
«Судебно-юридическая газета»

Сегодня многие украинцы в связи с высокими тарифами на коммунальные услуги вынуждены просить у государства дотации в виде субсидий. Помощь государства могут получить большинство украинских семей, если их коммунальные расходы превышают в среднем 15% ежемесячного совокупного дохода.

В редакцию «Судебно-юридической газеты» приходят письма обеспокоенных читателей с просьбой разъяснить некоторые нюансы начисления субсидий. «Я подала необходимые документы еще летом. Мне сообщили письмом, что рассмотрели мое заявление и назначили субсидию, однако никаких данных об этом в платежных квитанциях до сих пор нет. Внятного ответа пока ни от кого не могу получить», – пишет пенсионерка из Киева. На этот вопрос отвечают юристы нашего издания.

Будут ли субсидии?

Субсидии на отопительный период будут назначаться в октябре. Если семья подала документы на оформление субсидии в неотапливаемый период, и субсидия была назначена, но не была принята в расчет, значит, согласно доходам семьи положена она только в отопительный период. Это означает, что оснований для волнения не должно быть. Расчет размера субсидий на отопительный период 2016–2017 гг. будет проводиться после начала отопительного сезона.

Жилищная субсидия является безвозвратной помощью правительства украинским семьям в оплате коммунальных услуг и назначается на 12 месяцев, а расчет ее производится отдельно на неотапливаемый период и отдельно на отопительный. Возвращать ее не нужно даже в случае продажи квартиры, на которую была оформлена жилищная субсидия. Сейчас органы социальной защиты населения проводят расчеты на отопительный период.

Обращаем внимание, что органы социальной защиты населения проводят расчеты на основе новых тарифов, а также информации от поставщиков услуг – тепло-, газо- и электроснабжающих организаций. Информация о размере субсидии будет отражена в ноябрьских платежках за оплату коммунальных услуг.

В свою очередь, в Минсоцполитики напоминают: на отопительный период 2016–2017 гг. жилищные субсидии будут выдаваться на основе тех критериев, которые действуют сегодня, т. е. без учета наличия депозитов и доходов от их размещения в банках, без каких-либо ограничений относительно наличия имущества. Субсидия рассчитывается, исходя из дохода зарегистрированных в квартире или доме лиц, и оформляется на кого-либо из членов семьи. При этом наличие задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги не влияет на определение права и назначение субсидии.

Информация к размышлению

По результатам прошлого отопительного периода (2015–2016 гг.) на счетах поставщиков коммунальных услуг образовалась сумма неиспользованных субсидий в размере более 10 млрд грн. Поэтому еще в апреле с. г. Кабинетом министров Украины было принято решение вернуть эти средства в Государственный бюджет. Ведь если газ, тепло или электроэнергия не использованы потребителями в рамках социального норматива по итогам отопительного периода, государство не может оставлять на счетах у монополистов средства в полном объеме. Напомним, что получателям субсидий оставили в рамках социального норматива 100 кубов газа или 150 киловатт электроэнергии (в зависимости от газового или электрического отопления).

Однако отметим, что не стоит верить распространенным в обществе мифам о том, что субсидию перестанут давать, если не использовать в полном объеме газ, воду и электроэнергию, на оплату которых она предоставлена. В Минсоцполитики отмечают, что «выжигать» газ до уровня назначенной субсидии глупо, т. к. в результате экономии в теплые месяцы семья имеет возможность меньше платить в более холодные периоды. Мало того, за счет сэкономленных средств можно платить обязательный платеж.

Согласно порядку назначения и предоставления субсидий населению, безвозвратная помощь на оплату «коммуналки» назначается в пределах социальных норм площади жилья и нормативов использования жилищно-коммунальных услуг. Ее размер не зависит от фактического потребления, а вот сэкономленная сумма жилищной субсидии может быть оформлена в счет будущих платежей, в т. ч. обязательной платы за коммунальные услуги.

Юристы напоминают

Для получения государственной помощи в уплате жилищно-коммунальных услуг необходимо заполнить только заявление и декларацию о доходах. Никаких других документов не требуется. Если в составе семьи произошли изменения – увеличилось или уменьшилось количество зарегистрированных в жилом помещении людей, об этом следует сообщить в органы социальной защиты для перерасчета размера субсидии.

При оформлении субсидии нужно отказываться от оглашения личных данных — юрист

  • Украинцы, которые получают субсидии, попадут в списки для всеобщего обозрения. Минсоцполитики будет публиковать имена людей, которые получают жилищные субсидии. Такое заявление сделал министр соцполитики Павел Розенко.

    Как именно будет выглядеть этот список, чиновники пока не решили. Предполагается, что это будут объявления в подъездах, в которых будут указаны номера квартир и фамилии льготников.

    Подробнее о законности таких подходов радиостанция Голос Столицы поговорила с юристом Иваном Либерманом.