Парламент сохранил за бывшими сотрудниками милиции льготы, компенсации и гарантии

Верховная Рада Украины приняла в первом чтении и в целом изменения в закон об обеспечении гарантий социальной защиты бывших сотрудников органов внутренних дел и членов их семей.

Как передает корреспондент УНИАН, за данное решение проголосовали 279 из 350 народных депутатов, зарегистрированных в сессионном зале.

Данным законом предусмотрено, что за бывшими работниками милиции, в том числе пенсионерами, а также членами их семей, другими лицами сохраняются льготы, компенсации и гарантии, предусмотренные законом «О Национальной полиции», для бывших полицейских, членов их семей, других лиц.

Право на получение единовременной денежной помощи, других выплат, предусмотренных в соответствии с Законом «О милиции», сохраняется и осуществляется в порядке, действовавшем до вступления в силу Закона «О Национальной полиции».

Также внесены изменения в статьи 43 и 63 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц», которыми нормируется порядок перерасчета пенсий лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Украины.

В пояснительной записке необходимость принятия данного документа обосновывается тем, что Верховной Радой принят закон от 2 июля 2015 года № 580 «О Национальной полиции», нормы которого предусматривают создание Национальной полиции, ликвидацию органов милиции и утрату силы Закона «О милиции». Тогда его нормы не распространяли гарантии социальной защиты на бывших работников милиции и членов их семей, в том числе членов семей работников милиции, которые погибли (умерли), пропали без вести, стали инвалидами при прохождении службы в милиции; граждан Украины из числа бывших работников милиции, которые были уволены со службы по состоянию здоровья, по возрасту, в связи с сокращением штата, и членов их семей; лиц, которые уволены со службы в милиции и признаны инвалидами I группы вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей во время службы в милиции, или заболевания, полученного при прохождении службы в милиции и т.п.

Закон о полиции в Украине: что изменится в работе МВД и жизни граждан

Копам обещают дать больше денег, а задержанным — право на звонок

Украинские милиционеры могут таки стать полицейскими — в Раде зарегистрирован законопроект «О полиции», который в случае его принятия отменит нынешний закон «О милиции».

По словам одного из авторов законопроекта депутата Василия Грицака (ПР), главное — не переименование (слово «милиция» означает «вооруженный народ», а «полиция» — это профессионалы, которые от имени государства поддерживают порядок и борются с преступностью), а то, что МВД станет гражданским ведомством, в котором будет департамент полиции. «Впервые на уровне закона вводится понятие контракта, четко расписаны права и обязанности полицейского, его социальные гарантии: пенсия, обеспечение жильем, медобслуживание, выплаты в случае получения увечья или гибели, в разы увеличена зарплата», — говорит Грицак.

Согласно проекту, полицейский не сможет просто так проверить документы у гражданина, а задержанным дадут право, как в американских фильмах, на один звонок.

Новым также является то, что полицейский, в отличие от милиционера, законодательно обязан не только защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, но и оказывать неотложную медпомощь гражданам, пострадавших от уголовных или административных правонарушений (если потерпевший ранен или избит хулиганом). Настораживает, что полицейский может применять спецсредства (наручники резиновые палки, газ, светошумовые гранаты, водометы и т. д.) против любого гражданина, хотя сейчас законом «О милиции» прямо запрещается применять их против беременных, стариков, детей и инвалидов, кроме случаев группового нападения на сотрудников милиции либо на других граждан. Но в законопроекте указано, что порядок применения спецсредств регулируется Кабмином, поэтому если закон примут, то наверняка запрет применять силу против стариков и т. д. пропишут в постановлении правительства.

Известный адвокат Татьяна Монтян оценивает законопроект скептически: «В России милицию заменили полицией — и ничего по сути не изменилось, ведь набрали тех же, кто привык работать по старинке, с помощью палки-«демократизатора» выбивая показания. Боюсь, то же самое будет и у нас, а прописанные в законе обязанности защищать граждан так на бумаге и останутся».

ПРИМУТ ЛИ? «Каждый депутат имеет право на законотворчество, но в деле реформирования правоохранительных органов нужен более глубокий, государственный подход, нужна концепция, в законопроекте «О полиции» этого нет. Сейчас по поручению президента вопросами реформирования МВД занимается СНБО, возможно, они используют какие-то идеи, предложенные в упомянутом документе. Но примут концепцию не в этом году, это точно, потому что переход от милиции к полиции будет постепенным и поэтапным». Сотрудники милиции также считают, что рубить сплеча не стоит. «Предложения поднять зарплату, увеличить соцгарантии правильное, но для этого не обязательно переименовывать в полицию и менять отработанную структуру», — сказал нам офицер МВД Анатолий Швец.

Рада приняла изменения законодательства, необходимые для сохранения соцгарантий бывших сотрудников МВД

Верховная Рада Украины приняла закон о внесении изменений в Закон Украины «О Национальной полиции», обеспечивающий сохранение соцгарантий для бывших сотрудников правоохранительных органов и членов их семей, сообщает пресс-служба парламента.

«Законом возобновляются гарантии социальной защиты бывших работников органов внутренних дел Украины и членов их семей, поскольку нормами нового Закона «О Национальной полиции» не были распространены гарантии социальной защиты на этих работников милиции и членов их семей», – говорится в сообщении пресс-службы.

В частности, такие гарантии вновь получают члены семей погибших и пропавших без вести сотрудников МВД, сотрудники, ставшие инвалидами во время прохождения службы, уволенные по состоянию здоровья, по сокращению штатов или на пенсию по возрасту и ряд иных категорий.

Соответственные изменения внесены в часть шестую раздела XI «Заключительные и переходные положения» Закона Украины «О Национальной полиции», которыми определяется порядок начисления пенсий лицам начальственного и рядового состава органов внутренних дел в случае изменений в видах денежного обеспечения и введения новых надбавок, доплат и повышения для полицейских.

Закон «О Национальной полиции» вступил в силу в Украине 7 ноября. С этого момента считается утратившим силу закон «О милиции».

Раздел 5. Правовая и социальная защита и их пенсионное обеспечение. Ответственность работников милиции.

Статья 20. Правовое положение работников милиции.
Работник милиции является представителем государственного органа исполнительной власти. Законные требования работников милиции являются обязательными для выполнения гражданами и должностными лицами.
Работник милиции при выполнении возложенных на него обязанностей руководствуется только законом, действует в его пределах и подчиняется своему непосредственному и прямому начальникам.
Никто другой, за исключением уполномоченных должностных лиц, в предусмотренных законом случаях не вправе вмешиваться в законную деятельность работника милиции. Никто не имеет права возлагать на работника милиции выполнение обязанностей, не предусмотренных действующим законодательством.
Вмешательство в деятельность милиции влечет за собой ответственность согласно закону.

Статья 21. Правовая защита работников милиции и граждан, содействующих милиции в охране общественного порядка и борьбе с преступностью.
Работники милиции находятся под защитой государства, которая осуществляется в порядке и случаях, предусмотренных законом. (Часть первая статьи 21 в редакции Закона № 1381-XIV от 13.01.2000; действие части первой статьи 21 распространено наличный состав Государственной фельдъегерской службы Украины при Государственном комитете связи и информатизации Украины в соответствии с Законом № 834-ХIV от 06.07,99)
Государство гарантирует защиту жизни, здоровья, чести, достоинства, жилья, имущества работника милиции, членов его семьи и близких родственников от преступных посягательств и других противоправных действий.
(Часть вторая статьи 21 в редакции Закону № 1381-Х1V от 13.01.2000; действие части второй статьи 21 распространено наличный состав Государственной фельдъегерской службы Украины при Государственном комитете связи и информатизации Украины в соответствии с Законом № 834-XIV от 06.07.99)
Оскорбление работника милиции, сопротивление, угроза, насилие и другие действия, препятствующие выполнению возложенных на работника милиции задач, влекут за собой установленную законом ответственность.
(Действие части третьей статьи 21 распространено на личный состав Государственной фельдъегерской службы Украины при Государственном комитете связи и информатизации Украины в соответствии с Законом № 834-Х1V от 06.07.99)
Правонарушение в отношении пенсионера милиции, членов его семьи, совершенные в связи с его предыдущей служебной деятельностью, а также в отношении лица, содействующего милиции в охране общественного порядка и борьбе с преступностью, и членов его семьи, влекут за собой ответственность согласно закону.
(Статья 21 дополнена частью четвертой в соответствии с Законом № 2484-12 от 19.06.92)
Работник милиции имеет право обжаловать в суде принятые в отношении него решения должностных лиц органов внутренних дел, если считает, что они ущемляют его достоинство и личные права, не связанные со служебной деятельностью.
(Действие части пятой статьи 21 распространено на личный состав Государственной фельдъегерской службы Украины при Государственном комитете связи и информатизации Украины в соответствии с Законом № 834-Х1У от 06.01.99)
Увольнение работника милиции со службы в связи с обвинением в совершении преступления допускается только после вступления обвинительного приговора в законную силу.
(Действие части шестой статьи 21 распространено на личный состав Государственной фельдъегерской службы Украины при Государственном комитете связи и информатизации Украины в соответствии с Законом № 834-Х1V от 06.07.99)
У случае задержания работника милиции по подозрению в совершении преступления или избрания относительно его предупредительной меры в виде содержания под стражей, его содержат в предназначенных для этого заведениях органов внутренних дел отдельно от других лиц или на гарнизонной гауптвахте. (Часть седьмая статьи 21 в редакции Закона № 2484-12 от 19.06.92; действие части седьмой статьи 21 распространено на личный состав Государственной фельдъегерской службы Украины при Государственном комитете связи и информатизации Украины в соответствии с Законом № 834-Х1V от 06.07.99)
(Статья 21 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом N3 2484-12 от 19.06.92)

Статья 22. Социальная защита работников милиции.
Государство гарантирует работникам милиции социальную защиту.
Работники милиции пользуются льготами при распределении жилья, установке квартирных телефонов, устройстве детей в дошкольные заведения, решении прочих вопросов социально-бытового обеспечения в порядке, предусмотренном законодательством Украины.
Жилая площадь работникам милиции, в том числе работающим на транспорте, предоставляется местными советами, соответствующими Министерствами и ведомствами в первоочередном порядке.
Работникам милиции и членам их семей предоставляется 50-процентная скидка по оплате жилой площади, коммунальных услуг, а также топлива в пределах норм, установленных законодательством.
(Часть четвертая статьи 22 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом № 107-VI от 28.12.2007)
Работники милиции, проживающие и работающие в сельской местности и в поселках городского типу, и члены их семей, проживающие с ними, обеспечиваются бесплатно жильем с отоплением и освещением по установленным нормам, а также пользуются другими льготами, предусмотренными законодательством. 62
Льготы на безвозмездное обеспечение жильем с отоплением и освещением по установленным нормам работникам милиции, проживающим и работающим в сельской местности и в поселках городского типа, а также льготы работникам милиции по оплате жилой площади, коммунальных услуг и топлива с 50-процентной скидкой предоставляются при условии, если размер предоставленных льгот в денежном эквиваленте вместе со среднемесячным совокупным доходом работника милиции за предыдущие шесть месяцев не превышает величины дохода, дающего право на налоговую социальную льготу в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.
(Статья 22 дополнена частью в соответствии с Законом № 107-VI от 28.12.2007)
За работниками милиции, уволенными со службы по возрасту, болезни или выслуге лет, сохраняется право на льготы по настоящему Закону при условии, если среднемесячный совокупный доход семьи в расчете на одного человека за предыдущие шесть месяцев не превышает величины дохода, дающего право на налоговую социальную льготу в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.
(Часть статьи 22 с изменениями, внесенными в соответствии с Законами № 2484-12 от 19.06.92, № 107-VI от 28.12.2007)
Работники милиции имеют право на получение кредитов на индивидуальное и кооперативное жилищное строительство в рассрочку на 20 лет с погашением 50 процентов предоставленного займа за счет соответствующих фондов Министерства внутренних дел Украины и местных бюджетов. Местные советы могут продавать на льготных условиях жилье работникам милиции со скидкой до 50 процентов его стоимости. Милиция может имеет служебный жилой фонд. Работникам милиции, использующим в служебных целях личный транспорт, выплачивается денежная компенсация в установленных размерах.
Для работников милиции устанавливается 41-часовая рабочая неделя. В необходимых случаях лица рядового и начальствующего состава несут службу сверх установленной продолжительности рабочего времени, а также в выходные и праздничные дни.
Оплата труда в сверхурочное и ночное время, в выходные и праздничные дни проводится в соответствии с требованиями законодательства.
Местные советы могут устанавливать и другие, не предусмотренные настоящим Законом гарантии социальной защищенности работников милиции.
(Официальное толкование положений части четвертой и пятой статьи 22 Закона см. в Решении Конституционного Суда№ 5-рп/99 от 03.06.99; части шестой статьи 22 см. в Решении Конституционного Суда № 8-рп/99 от 06.07.99)

Статья 23. Выплата единоразового денежного пособия в случае гибели (смерти) или увечья работника милиции и компенсация причинения вреда его имуществу.
(Название статьи 23 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом № 328-У от 03.11.2006)
(Часть первая статьи 23 исключена на основании Закона № 328-V от 03.11.2006)
(Часть вторая статьи 23 исключена на основании Закона № 328-И от 03.11.2006)
В случае гибели (смерти) работника милиции, находившегося на служ-бе в органах внутренних дел, при исполнении им служебных обязанностей по охране общественного порядка и борьбе с преступностью семье погибшего (умершего), а в случае ее отсутствия его родителям и иждивенцам выплачивается единоразовое денежное пособие в размере десятилетнего денежного обеспечения погибшего (умершего) по последней должностью в порядке и на условиях, определенных Кабинетом Министров Украины). (Часть третья статьи 23 в редакции Закона № 328-V от 03.11.2006) За семьей погибшего работника милиции сохраняется право на получение жилой площади. Ей предоставляется вне очереди жилая площадь в течение трех месяцев со дня гибели работника милиции в частную собственность. За детьми работника милиции, погибшего или умершего в связи с выполнением служебных обязанностей, до достижения ими совершеннолетия, а также за Нетрудоспособными членами семьи, находившимися на его содержании, сохраняется право на льготы по оплате жилья, коммунальных услуг, топлива.
(Часть пятая статьи 23 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом № 2932-12 от 26.01.93)
В случае ранения (контузии, травмы или увечья), причиненного работнику милиции при исполнении им служебных обязанностей, а также инвалидности, наступившей в период прохождения службы в органах внутренних дел или не позднее чем через три месяца после увольнения со службы или после истечения этого срока, но вследствие заболевания или несчастного случая, имевших место в период прохождения службы в органах внутренних дел, в зависимости от степени потери трудоспособности ему выплачивается единоразовое денежное пособие в размере до пятилетнего денежного обеспечения по последней должностью в порядке и на условиях, определенных Кабинетом Министров Украины. Определение степени потери трудоспособности работником милиции в период прохождения службы в органах внутренних дел в каждом случае повреждения здоровья осуществляется в индивидуальном порядке в соответствии с законодательством.
(Часть шестая статьи 23 в редакции Закона № 328-У от 03.11.2006) Во всех случаях размер единоразового денежного пособия в случае гибели (смерти) работника милиции не должен быть менее от 100-кратно-го размера прожиточного минимума, установленного законом для трудоспособных лиц на время выплаты этих сумм.
(Статья 23 дополнена частью в соответствии с Законом № 328- V от 03.11.2006 — вступает в силу с 1 января 2008 года)
Если работник милиции и члены его семьи одновременно имеют право на получение единоразового денежного пособия по основаниям, предусмотренным данной статьей, и единоразового денежного пособия или компенсационной выплаты, установленных другими законами, выплата соответствующих денежных сумм осуществляется по одному из оснований по выбору лица, имеющего право на получение таких выплат.
(Статья 23 дополнена частью в соответствии с Законом № 328-У от 03.11.2006)
Ущерб, причиненные имуществу работника милиции или его близким родственникам в связи с исполнением им служебных обязанностей, компенсируются в установленном законом порядке в полном объеме и за счет средств соответствующего бюджета.
Положение частей третьей-девятой данной статьи распространяются на лиц, привлеченных к мероприятиям по охране общественного порядка и борьбы с преступностью, а также на пенсионеров милиции.
(Статья 23 дополнена частью в соответствии с Законом № 2484-12 от 19.06.92; с изменениями, внесенными в соответствии с Законом № 328-У от 03.11.2006)

Статья 23-1. Пенсионное обеспечение работников милиции.
Пенсионное обеспечение работников милиции после увольнения их со службы в органах внутренних дел осуществляется в порядке и на условиях, установленных Законом Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с воинской службы, и некоторых других лиц».
(Закон дополнен статьей 23-1 согласно Закону №328-V от 03.11.2006)

Статья 24. Финансирование и материально-техническое обеспечение милиции.
Финансирование и материально-техническое обеспечение милиции осуществляются за счет средств Государственного бюджета Украины, средств, поступающих на основании договоров от министерств, других центральных органов исполнительной власти, государственных органов, предприятий, учреждений, организаций и граждан, а также прочих источников, не запрещенных законодательством.
(Часть первая статьи 24 в редакции Закона № 107-VI от 28.12.2007) Льготы, компенсации и гарантии, установленные настоящим Законом, предоставляются за счет и в пределах средств, предусмотренных на содержание бюджетных учреждений (предприятий, организаций) в сметах или финансовых планах.
(Часть вторая статьи 24 в редакции Закона № 107-VI от 28.12.2007) Общая структура и численность Министерства внутренних дел Украины утверждается Верховной Радой Украины. Предельная численность работников центрального аппарата Министерства внутренних дел Украины утверждается Кабинетом Министров Украины.
(Часть третья статье 24 в редакции Закона № 107-VI от 28.12.2007) (Относительно действия части третьей статьи 24 дополнительно см. Законы № 1577-IV от 04.03.2004, № 2285-IV от 23.12.2004, № 2505-IV от 25.03.2005, № 3235-IV от 20.12.2005, № 489-V от 19.12. 2006)
Численность подразделений милиции, осуществляющих охрану объектов по договорами, и перечень таких объектов устанавливаются в целом по республике Кабинетом Министров Украины по представлению Министерства внутренних дел Украины.
Исполнительные комитеты сельских, поселковых, городских советов предоставляют бесплатно органам и подразделениям милиции служебные помещения, а участковым инспекторам милиции — помещения для работы, оборудованные мебелью и средствами связи.
(Часть пятая статьи 24 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом № 2459-IV от 03.03.2005)
Подразделениям милиции, содержащимся за счет средств, поступающих на основании договоров, соответствующие Министерства и ведомства предоставляют бесплатно служебные помещения, оборудованные мебелью и средствами связи, транспорт, криминалистическую и другую технику.
Предприятия, учреждения и организации с согласия трудовых коллективов могут выделять милиции дополнительные средства, транспорт и иную технику, необходимые для охраны общественного порядка и борьбы с преступностью. Подразделениям милиции на железнодорожном, водном и воздушном транспорте соответствующие транспортные ведомства бесплатно предоставляют служебные помещения, оборудованные мебелью и средствами связи, и несут расходы по их эксплуатации.

Статья 25. Ответственность работников милиции.
Работник милиции в пределах полномочий, предоставленных настоящим Законом и прочими законодательными актами, самостоятельно принимает решения и несет за свои противоправные действия или бездействие дисциплинарную или уголовную ответственность.
При нарушении работником милиции прав и законных интересов гражданина милиция обязана принять меры по восстановлению этих прав, возмещению причиненных материальных убытков, по требованию гражданина публично извиниться.
Работник милиции, выполняющий свои обязанности в соответствии с предоставленными законодательством полномочиями и в пределах закона, не несет ответственности за причиненные убытки. Такие убытки компенсируются за счет государства.
Действия работника милиции могут быть обжалованы в установленном порядке в органы внутренних дел, суд или прокурору.
Должностное лицо милиции, нарушившее требования закона или ненадлежащим образом выполняющее свои обязанности, несет ответственность в установленном порядке.

Порошенко подписал закон о гарантиях соцзащиты для экс-сотрудников МВД

Президент Петр Порошенко подписал закон, который обеспечивает гарантии социальной защиты бывших работников органов внутренних дел и членов их семей.

Об этом сообщает официальный сайт Верховной Рады.

Этот закон был принят парламентом 23 декабря.

«Законом возобновляются гарантии социальной защиты бывших работников органов внутренних дел Украины и членов их семей, поскольку нормами нового Закона «О Национальной полиции» не были распространены гарантии социальной защиты на этих работников милиции и членов их семей», – сказано в сообщении пресс-службы парламента.

В частности, такие гарантии вновь получают члены семей погибших и пропавших без вести сотрудников МВД, сотрудники, ставшие инвалидами во время прохождения службы, уволенные по состоянию здоровья, по сокращению штатов или на пенсию по возрасту и ряд иных категорий.

Соответствующие изменения внесены в часть шестую раздела XI «Заключительные и переходные положения» Закона Украины «О Национальной полиции», которыми определяется порядок начисления пенсий лицам начальственного и рядового состава органов внутренних дел в случае изменений в видах денежного обеспечения и введения новых надбавок, доплат и повышения для полицейских.

Закон «О Национальной полиции» вступил в силу в Украине 7 ноября. С этого момента считается утратившим силу закон «О милиции».