Выезд ребенка за границу без сопровождения родителей

Так как лето еще не закончилось, и желающих отдохнуть много, мы продолжаем рассматривать актуальную тему – выезд ребенка за границу. Ранее мы уже рассматривали, при каких условиях ребенок может выехать за границу с одним из родителей без согласия другого. Но как быть, когда ребёнок за границу хочет поехать с дедушкой и бабушкой, либо с классом и т.д.? Какие документы нужно подготовить и обязательно ли разрешение обоих родителей?

29 августа в силу вступил закон, изменяющий правила выезда детей за границу.

Сперва стоит упомянуть, что без согласия родителей дети могут выезжать самостоятельно за границу после 16 лет.

Как быть, если ребенок малолетний?

Выехать за границу малолетний ребенок может только в сопровождении одного из родителей или человека, получившего нотариальное согласие обоих родителей. Впрочем, есть ряд оснований, позволяющий выехать с согласием только одного из родителей.

Если ребенок едет за границу с бабушкой/дедушкой или другим человеком (не являющийся родителем), на срок до одного месяца, согласия одного из родителей будет достаточно.

На границе сопроводитель должен будет показать:

  • нотариальное согласие от одного из родителей о том, что сопроводитель уполномочен вывезти ребенка за границу
  • справку о том, что ребенок проживает с одним из родителей (ее можно получить в суде или органах опеки)
  • документы, подтверждающие цель выезда и срок пребывания за границей: это может быть справка из медицинского или учебного заведения об участии в конкретном конкурсе, бронирование билетов и тому подобное.

Когда место жительства отца известно, он не уклоняется от уплаты алиментов и надлежащим образом выполняет родительские обязанности, его необходимо проинформировать о временном выезде ребенка за пределы Украины заказным письмом.

Если ребенок едет за границу на срок более месяца, согласия матери будет достаточно в том случае, когда отец имеет задолженность по уплате алиментов, размер которой превышает в сумме уплату алиментов за 4 месяца и 3 месяца, если ребенок является тяжелобольным или ребенком с инвалидностью (в этом случае еще нужно иметь справку, подтверждающую болезнь или инвалидность).

В этой ситуации на границе нужно будет показать:

  • нотариальное согласие мамы о том, что сопроводитель уполномочен вывезти ребенка за границу
  • решения суда или органа опеки об определении места жительства ребенка с матерью
  • справку о задолженности по алиментам, которую можно получить, предварительно обратившись в государственную исполнительную службу Министерства юстиции Украины или к частному исполнителю.

Также согласие отца НЕ нужно, если он иностранец, не имеет гражданства Украины или у мамы имеется один из этих документов:

  • свидетельство о смерти отца
  • решение суда о лишении его родительских прав
  • решение суда о признании отца безвестно отсутствующим
  • решение суда о признании отца недееспособным
  • решение суда о том, что отец дал разрешение на выезд из Украины ребенка до 16 лет без его согласия и сопровождения
  • свидетельство о рождении ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства, которое не содержит сведений об отце ребенка
  • запись о выезде на постоянное место жительства в другое государство или отметка о взятии на постоянный консульский учет в загранпаспорте матери или проездном документе ребенка.

Если мать не состоит в браке, а в свидетельстве о рождении ребенка запись об отце внесена по ее указанию, она также может выехать за границу с ребенком без согласия отца. Для этого нужна справка о рождении ребенка с указанием оснований внесения сведений об отце.Такую справку можно получить в отделе регистрации актов гражданского состояния.

Во всех остальных случаях получить нотариально удостоверенное согласие на выезд ребенка за границу нужно от ОБОИХ родителей у государственного или частного нотариуса.

Все то же работает и в случае, когда ребенок живет с отцом.

Как быть, если у ребенка нет родителей?

Для этого сопроводитель должен получить от органов опеки и попечительства или суда решение об установлении опеки или попечительства. На границе нужно будет показать оригинал этого решения или его нотариально заверенную копию.

В Украине упростят процедуру выезда детей за границу

01 Марта 2018

При планировании путешествия за границу с детьми родители часто сталкиваются с довольно запутанным законодательством о выезде несовершеннолетних за границу. Вопросы возникают о том, нужно ли разрешение одного или двух родителей, как быть, если родители разведены, каков срок действия разрешения родителей на выезд ребенка за границу и тому подобное.

На днях Верховная Рада Украины поддержала законопроект №6647 от 23.06.2017 о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно порядка выезда ребенка за пределы Украины. Предложенные нововведения имеют целью упростить процедуру выезда несовершеннолетних за границу. Какие изменения указаны в законопроекте и как они повлияют на порядок выезда ребенка за пределы Украины?

Процедура выезда детей за границу

Несовершеннолетние дети могут пересекать границы Украины только при наличии загранпаспорта, нотариально удостоверенного согласия родителей или доверенности на выезд ребенка за границу.

В новой статье 161 1 Семейного кодекса Украины указано, что ребенок, достигший шестнадцати лет, будет иметь право на свободный самостоятельный выезд за пределы Украины. Ребенок, не достигший шестнадцати лет, сможет выезжать за границу с согласия родителей или иных законных представителей и в их сопровождении или в сопровождении лиц, уполномоченных ими.

Новый законопроект также предусматривает изменения и в Гражданском кодексе Украины. Редакции подлежит ст. 313 ГКУ. Ранее статья предусматривала, что ребенок, не достигший шестнадцати лет, имеет право на выезд за пределы Украины только с согласия родителей (усыновителей), опекунов и в их сопровождении или в сопровождении лиц, уполномоченных ими.

Срок действия доверенности на ребенка для выезда за границу при этом прописывался индивидуально, поскольку напрямую зависел от целей путешествия, а на законодательном уровне было предусмотрено оформление родительского согласия на каждую поездку отдельно.

Однако теперь, согласно дополненной ст. 313 ГКУ, предлагается предоставить родителям или иным законным представителям ребенка до 16 лет давать разрешение на его выезд за границу на срок до трех лет. Такое разрешение может предусматривать согласие на один или несколько выездов ребенка за пределы Украины, как без ограничений, так и с определением стран, в которых разрешено или запрещено въезд в сопровождении одного из родителей (законных представителей) ребенка или других лиц.

Кроме того, если нет разрешения одного из родителей, ребенка могут выпустить за границу по решению суда или с разрешения органа опеки и попечительства. Такое разрешение будет предоставляться на основании новой статьи 161 1 Семейного кодекса Украины.

Согласно ей, суд «сможет принять решение о предоставлении согласия на выезд ребенка за пределы Украины на постоянное проживание или на один или несколько временных выездов ребенка за пределы Украины как без ограничений, так и с определением стран, в которых разрешено или запрещено въезд» .

Выезд ребенка за границу без согласия одного из родителей (опекунов)

Ранее несовершеннолетнему лицу покинуть Украину без согласия отца или матери на выезд ребенка за границу можно было только в тех случаях, если отец (мать) является иностранцем или лицом без гражданства или в загранпаспорте матери или проездном документе ребенка есть запись о выбытии на постоянное место жительства за пределы Украины в другое государство или отметка о взятии на постоянный консульский учет.

Кроме того, согласие одного из родителей на вывоз детей за границу не требуется при предъявлении следующих документов:

  • решение суда о предоставлении разрешения на вывоз ребенка из Украины
  • судебное решение о признании второго из родителей недееспособным
  • решение суда о признании второго из родителей безвестно отсутствующим
  • судебное решение о лишении родительских прав
  • свидетельство о смерти второго из родителей

В новой статье 161 1 Семейного кодекса Украины указано, что в случае отсутствия разрешения одного из родителей на выезд ребенка за пределы Украины, ребенка могут выпустить за границу по решению суда или с разрешения органа опеки и попечительства. Право на обращение в суд для получения разрешения на выезд за пределы Украины имеет другой из родителей (законных представителей) или непосредственно несовершеннолетний ребенок (при наличии согласия другого родителя (законных представителей).

Суд, в свою очередь, принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении согласия на выезд ребенка за пределы Украины, учитывая интересы ребенка. Суд может принять решение о предоставлении согласия на выезд ребенка за пределы Украины на постоянное проживание или на один или несколько временных выездов ребенка за пределы Украины как без ограничений так с определением стран, в которых разрешено или запрещено въезд.

Кроме этого в ст. 161 1 Семейного кодекса Украины четко прописаны условия, при которых ребенок до 16 лет может выехать за границу без разрешения одного из родителей. Предусмотрено, что ребенок может покинуть пределы Украины без согласия одного из родителей в следующих случаях:

  1. для лечения болезни при наличии обоснования необходимости оказания медицинской помощи за пределами Украины;
  2. для участия в международных олимпиадах;
  3. для участия в международных программах обмена школьников;
  4. для участия в международных музыкальных, художественных и других творческих конкурсах;
  5. для участия в международных экологических, научных, технических, художественно-эстетических, туристических, образовательно-культурных мероприятиях, международных детских соревнованиях;
  6. для участия в спортивных мероприятиях.

Эти же условия будут прописаны в новой статье 12 1 Закона Украины «Об охране детства». Кроме того, в ней указано, что «государство гарантирует упрощенный порядок временного выезда ребенка за пределы Украины».

Итак, новый законопроект предусматривает упрощение процедуры выезда детей за границу. В частности, разрешение одного из родителей или иных законных представителей ребенка на выезд за пределы Украины будет предоставляться на срок до трех лет. При отсутствии согласия одного из родителей, решение о предоставлении разрешения на выезд ребенка за границу сможет предоставить суд, при наличии законного основания для его предоставления.

Условия, при которых ребенок может покинуть пределы Украины без решения одного из родителей будут предусмотрены в новой ст. 1611 Семейного кодекса Украины и в новой статье 121 Закона Украины «Об охране детства». Закон вступит в силу через три месяца со дня его опубликования.

С полным текстом Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно порядка выезда ребенка за пределы Украины» вы можете ознакомиться здесь:

Вывозить детей за границу теперь придется по новым правилам: закон вступил в силу

За умышленное нарушение закона грозит штраф и ограничение прав

С сегодняшнего дня, 29 августа, вступили в силу новые правила выезда детей за границу без согласия одного из родителей.

Согласно новым правилам, родитель, который вывозит ребенка, должен оповестить о поездке другого родителя заказным письмом. В письме должна быть указана цель поездки, место и продолжительность.

Если нет нотариально заверенного согласия отца, а при разводе вопрос об определении места жительства ребенка не решался, единственный вариант – обратиться в органы опеки и попечительства или в суд для получения решения об определении места жительства ребенка.

В случае, когда один из родителей отказывается давать согласие на выезд ребенка за границу сроком более месяца, но при этом исправно выполняет родительские обязанности, можно получить одноразовое временное разрешение на выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы Украины без согласия и сопровождения отца. Для этого нужно обратиться в суд.

Вывезти ребенка может только мать или отец, который не препятствует другому родителю видеться с малышом и участвовать в его воспитании.

За умышленное нарушение месячного срока установлена административная ответственность – штраф от 100 до 200 необлагаемых минимумов (1700-3400 грн). Кроме этого, такой родитель на год лишится права выезжать за границу с ребенком.

Как известно, еще 3 июля 2018 г. Верховная Рада приняла ряд законов, которые были направлены на защиту прав детей. Пакет документов разработало Министерство юстиции в рамках инициативы «Чужих детей не бывает» . В этом проекте не только уделяется много внимания правам детей, но и всерьез ужесточилась ответственность за неуплату алиментов.

Напомним, ранее в материале «С ребенком за границу: что нужно знать родителям о новых правилах» сайт «Сегодня» подробно объяснил, что нужно знать о новой процедуре, как изменились правила и требования, и какие документы нужны для выезда.

Пресс-центр

СОВЕТ ЮРИСТА: Необходимо ли ребенку-переселенцу разрешение для выезда за границу?

В соответствии с Гражданским кодексом Украины физическое лицо, достигшее 16 лет, имеет право на свободный самостоятельный выезд за пределы Украины. Физическое лицо, не достигшее шестнадцати лет, имеет право на выезд за пределы Украины только с согласия родителей и в их сопровождении или в сопровождении лиц, уполномоченных родителями, кроме случаев, предусмотренных законом.

Выезд детей-переселенцев за границу осуществляется в общем порядке в соответствии с действующим законодательством Украины.

Порядок выезда за границу Украины детей в возрасте до 16 лет урегулирован «Правилами пересечения государственной границы гражданами Украины», утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 27 января 1995 № 57.

Согласие родителей на выезд ребенка

В соответствии с указанными Правилами выезд из Украины детей в возрасте до 16 лет может осуществляться:

  1. в сопровождении обоих родителей;
  2. или в сопровождении одного из родителей при условии наличия нотариально заверенного согласия второго из родителей;
  3. или в сопровождении лиц, которые на момент выезда из Украины достигли 18-летнего возраста при условии наличия нотариально заверенного согласия обоих родителей.

Нотариальное оформление согласия

Разрешение на выезд ребенка за границу (некоторые называют его доверенностью на ребенка) оформляется в виде заявления, которое подписывают родители ребенка или один из них.

Как правило, разрешение от обоих родителей оформляется одним заявлением, но может быть составлено и два заявления от каждого родителя отдельно (если родители ребенка проживают в разных городах или не могут по каким-либо причинам одновременно обратиться к нотариусу для составления заявления).

Для оформления нотариального разрешения на выезд ребенка за границу необходимы следующие документы: паспорта родителей ребенка (одного из родителей, который дает разрешение), свидетельство о рождении ребенка.

В тексте доверенности обязательно должно быть указано государство следования и соответствующий временной промежуток пребывания в нем ребенка, фамилия, имя и отчество сопровождающего лица, его место проживания и желательно паспортные данные.

Выезд ребенка без согласия второго из родителей

Без нотариально заверенного согласия второго из родителей ребенок может выехать в таких случаях:

  • если второй из родителей является иностранцем или лицом без гражданства, что подтверждается записью об отце в свидетельстве о рождении ребенка;
  • если в паспорте гражданина Украины для выезда за границу, с которым пересекает государственную границу ребенок, не достигший 16-летнего возраста, или проездном документе ребенка есть запись о выбытии на постоянное место жительства за пределы Украины или отметка о взятии на постоянный консульский учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Украины за границей;
  • в случае предъявления документов или их нотариально заверенных копий:
  • свидетельства о смерти второго из родителей;
  • решения суда о лишении родительских прав второго из родителей;
  • решения суда о признании второго из родителей безвестно отсутствующим;
  • решения суда о признании второго из родителей недееспособным;
  • решения суда о предоставлении разрешения на выезд из Украины гражданину, не достигшему 16-летнего возраста, без согласия и сопровождения второго из родителей;
  • справки о рождении ребенка, выданной отделом регистрации актов гражданского состояния, с указанием оснований внесения сведений об отце со слов матери (во время выезда ребенка за границу в сопровождении одинокой матери).

6 февраля 2018 года вступили в силу изменения семейного законодательства Украины, в соответствии с которыми тот из родителей, с кем по решению суда проживает ребенок, самостоятельно решает вопрос о временном выезде ребенка за пределы Украины при наличии справки, выданной органом государственной исполнительной службы, о наличии задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за шесть месяцев.

С учетом изложенного родителю, который проживает с ребенком и не получает алиментов от второго из родителей, рекомендуется обратиться в суд для получения судебного приказа о взыскании алиментов и дальнейшего открытия исполнительного производства. Это позволит решить такую распространенную проблему, когда второй из родителей недоступен, в том числе из-за нахождения на неконтролируемой территории и потому невозможно получить его согласие на временный выезд ребенка из страны.

Какие документы нужны для поездки за границу с ребенком?

В соответствии с указанными Правилами, ребенок до 16 лет может пересекать границу Украины на основании следующих документов:

  1. проездной документ ребенка;
  2. паспорт гражданина Украины для выезда за границу (загранпаспорт).

Проездной документ ребенка

С апреля 2015 года Миграционная служба Украины прекратила оформлять детские проездные документы. Согласно европейской практике, всем детям с момента рождения оформляют паспорт гражданина Украины для выезда за границу.

При этом ранее выданные детские проездные документы остались действительными, и до конца срока их действия дети могут пересекать границу Украины на их основании (но не более чем до 1 апреля 2018 года).

Загранпаспорт для ребенка

Детям от рождения до 16 лет загранпаспорт оформляется сроком действия на 4 года на основании заявления одного из родителей или других законных представителей.

Документы на оформление или обмен загранпаспорта подаются независимо от регистрации места проживания (прописки) по выбору заявителя:

Правила выезда ребенка за границу в 2018 году

Близятся летние каникулы, и традиционно многие украинцы будут отдыхать с детьми за рубежом. О том, какие документы нужны для выезда ребенка в другую страну на отдых, — расскажет Prostopravo.

Прежде всего, напоминаем всем родителям, что с 1 апреля 2018 года выезд детей любого возраста за границу осуществляется исключительно по паспорту гражданина Украины для выезда за рубеж. Ни проездной документ ребенка ( в виде книжечки голубого цвета), ни сведения о ребенке, внесенные в загранпаспорт родителя старого образца, не дают права выезда ребенка за границу с 1 апреля 2018 года.

Поэтому если у ребенка еще нет паспорта для выезда за рубеж, его нужно оформить. Биометрический паспорт для выезда за рубеж ребенка внешне ничем не отличается от биометрического загранпаспорта взрослого. Единственная разница – в сроке действия паспорта. Детям до 16 лет загранпаспорт выдается на 4 года, старше 16 лет – на 10 лет, как и взрослым. Кроме того, у детей до 12 лет не берут отпечатки пальцев, а с 12 лет — могут это сделать с согласия родителей. Обязательное личное присутствие ребенка младше 12 лет также не требуется, родители могут принести фотографию размером 10х15 для внесения в паспорт оцифрованного изображения лица.

Таким образом, для оформления загранпаспорта ребенка необходимо подать:

  1. Заявление-анкету;
  2. Паспорт гражданина Украины (если ребенку исполнилось 14 лет);
  3. Свидетельство о рождении ребенка (для детей младше 14 лет);
  4. Фотографию размером 10х15 см (для детей младше 12 лет).

Если ребенок проживает с одним из родителей, дополнительно подаются:

  • Свидетельство о смерти одного из родителей;
  • Решение суда о лишении родительских прав;
  • Решение суда о признании одного из родителей безвестно пропавшим;
  • Решение суда о признании одного из родителей недееспособным;
  • Справка о регистрации места проживания ребенка с одним из родителей;
  • Извлечение из Государственного реестра актов гражданского состояния о внесении сведений об отце на основании части первой статьи 135 Семейного кодекса Украины (со слов матери).

В случае если ребенок путешествует с обоими родителями, паспорт для выезда за рубеж – единственный документ, который нужно предъявить на паспортном контроле. Если у ребенка и у кого-то из родителей разные фамилии, рекомендуется захватить с собой свидетельство о рождении.

Другая ситуация, если ребенок, не достигший 16-летнего возраста, выезжает только с одним из родителей, или в сопровождении третьего лица.

Согласно п.3 Правил пересечения государственной границы гражданами Украины, выезд из Украины граждан, не достигших 16-летнего возраста, осуществляется с согласия обоих родителей (усыновителей) и в их сопровождении или в сопровождении уполномоченного ими лица, которому на момент выезда из Украины исполнилось 18 лет.

Выезд из Украины граждан, не достигших 16-летнего возраста, в сопровождении одного из родителей или других лиц осуществляется:

  1. по нотариально заверенному согласию второго из родителей с указанием в нем государства следования и соответствующего временного промежутка пребывания в этом государстве, если второй из родителей отсутствует в пункте пропуска;
  2. без нотариально заверенного согласия второго родителя:
    • если второй из родителей является иностранцем или лицом без гражданства, что подтверждается записью об отце в свидетельстве о рождении ребенка, и который отсутствует в пункте пропуска;
    • если в паспорте гражданина Украины для выезда за границу, с которым пересекает государственную границу гражданин, не достигший 16-летнего возраста, есть запись о выбытии на постоянное место жительства за пределы Украины или отметка о постановке на постоянный консульский учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Украины за границей;

в случае предъявления документов или их нотариально заверенных копий:

  • свидетельства о смерти второго из родителей;
  • решение суда о лишении родительских прав второго из родителей;
  • решение суда о признании второго из родителей безвестно отсутствующим;
  • решение суда о признании второго из родителей недееспособным;
  • решение суда о предоставлении разрешения на выезд из Украины гражданину, не достигшему 16-летнего возраста, без согласия и сопровождения второго из родителей;
  • справки о рождении ребенка, выданной отделом регистрации актов гражданского состояния, с указанием оснований внесения сведений об отце в соответствии с частью первой статьи 135 Семейного кодекса Украины (во время выезда ребенка за границу в сопровождении одинокой матери)
  • выданной органом государственной исполнительной службы справки о наличии задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за шесть месяцев.

Выезд из Украины граждан, не достигших 16-летнего возраста, в сопровождении лиц, уполномоченных обоими родителями, осуществляется по нотариально заверенному согласию обоих родителей с указанием государства следования и соответствующего временного промежутка пребывания в этом государстве.

Выезд из Украины детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, не достигших 16-летнего возраста, осуществляется:

  1. проживающих (находящихся) в учреждениях здравоохранения, учебном или другом детском учреждении, — в случае предъявления нотариально заверенного согласия руководителя этого заведения и в сопровождении уполномоченного им лица;
  2. которые устроены на воспитание и совместное проживание в приемной семье, — в случае предъявления оригинала договора об устройстве ребенка в приемную семью или его нотариально заверенной копии и в сопровождении приемных родителей или одного из них;
  3. которые устроены на воспитание и совместное проживание в детские дома семейного типа — в случае предъявления оригинала договора об организации деятельности детского дома семейного типа или его нотариально заверенной копии и в сопровождении родителей-воспитателей или одного из них;
  4. находящихся под опекой, попечительством по решению органов опеки и попечительства — в случае предъявления оригинала решения об установлении опеки (попечительства) или его нотариально заверенной копии и в сопровождении опекуна или попечителя;
  5. находящихся под опекой, попечительством по решению суда — в случае предъявления решения суда об установлении опеки (попечительства) или его нотариально заверенной копии и в сопровождении опекуна или попечителя;
  6. которые в соответствии с договором о патронате переданы органом опеки и попечительства на воспитание в семью другого лица (патронатного воспитателя) до достижения ребенком совершеннолетия — в случае предъявления оригинала указанного договора, удостоверенного подписью уполномоченного лица соответствующей местной госадминистрации или городского совета, скрепленной гербовой печатью, либо его нотариально заверенной копии и в сопровождении патронатного воспитателя.

Выезд из Украины граждан, не достигших 16-летнего возраста, в сопровождении одного из приемных родителей, родителей-воспитателей осуществляется по нотариально заверенному согласию второго из родителей с указанием государства следования и соответствующего временного промежутка пребывания в этом государстве, если второй из них отсутствует в пункте пропуска через государственную границу.

Выезд из Украины детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, не достигших 16-летнего возраста, в том числе тех, что проживают (находятся) в районах проведения антитеррористической операции, предварительно должен быть согласован со службой по делам детей соответствующей местной госадминистрации или городского совета в порядке, определенном Минсоцполитики.

Выезд из Украины детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, не достигших 16-летнего возраста, после их усыновления иностранцами осуществляется в сопровождении родителей-усыновителей в случае предъявления решения суда об усыновлении или его нотариально заверенной копии.

Согласие на выезд ребенка без труда можно оформить у любого нотариуса. При себе нужно иметь паспорт родителя, который дает свое согласие на выезд ребенка за рубеж без его сопровождения, и свидетельство о рождении ребенка. В документе должны быть указаны: ФИО сопровождающего лица, его дата рождения; ФИО и дата рождения ребенка; страна следования и период пребывания в ней.