ПРАВА РЕБЕНКА В УКРАИНЕ

Каждый член общества имеет права. Поскольку ребенок является полноценным членом общества, он также имеет свои права, некоторые особенности реализации которых обусловлены исключительно тем фактом, что его физическая и умственная незрелость требует специальной охраны и заботы, включая надлежащую правовую защиту. В зависимости от возраста ребенка, законодательством предусмотрен различный объем и механизмы реализации его прав. Полноценная и действенная защита прав ребенка является обязанностью государства.

Основным международным документом, регулирующим соответствующий вопрос является Конвенция о правах ребенка от 20.11.89. В украинском законодательстве основными правовыми документы по этому вопросу являются – Конституция Украины, Семейный кодекс Украины (далее – СК Украины), Закон Украины «Об охране детства», Гражданский кодекс Украины (далее – ГК Украины).

Кто имеет статус «ребенка»?

По общему правилу согласно упомянутому выше международному и украинскому законодательству ребенком является лицо в возрасте до 18 лет (то есть до достижения им совершеннолетия). Малолетним считается ребенок до достижения им 14 лет, а несовершеннолетним – в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 6 СК Украины).

Какие общие права ребенка?

Среди общих прав ребенка, которые гарантируются международным и национальным законодательством, как правило выделяют следующие:

— право на охрану здоровья и бесплатную квалифицированную медицинскую помощь;

— право на безопасные условия для жизни и здорового развития;

— право на имя и гражданство;

— право на уровень жизни, достаточный для физического, интеллектуального, нравственного, культурного, духовного и социального развития;

— право на свободное высказывание личного мнения, формирование собственных взглядов, развитие собственной общественной активности;

— право на свободу совести и религиозных убеждений;

— право на получение информации, соответствующей его возрасту (в том числе право на свободный поиск, получение, использование, распространение и хранение информации в устной, письменной или иной форме, с помощью произведений искусства, литературы, средств массовой информации, средств связи (компьютерной, телефонной сети и т.п.) или других средств по выбору ребенка);

— право на обращение (в частности, к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, средствам массовой информации и их должностным лицам с замечаниями и предложениями по их деятельности, заявлениями и ходатайствами относительно реализации своих прав и законных интересов, жалобами о их нарушении);

— право на свободу, личную неприкосновенность и защиту достоинства (в частности, ребенок вправе лично обратиться в государственные органы за защитой своих прав, свобод и законных интересов);

— право на проживание в семье вместе с родителями или в семье одного из них и право на заботу родителей;

— право на образование;

— право на имущество и жилье (в частности, ребенок нанимателя или собственника жилья имеет право пользоваться им наравне с родителем);

— право на труд и на занятие предпринимательской деятельностью;

— право на объединение в детские и молодежные общественные организации (при этом создание детских организаций политического и религиозного направления запрещается).

Вместе с общими правами человека, которые принадлежат несовершеннолетним, законом предусмотрены и некоторые особые права ребенка, специфика которых обусловлена ??его потребностью в особой защите, заботе и помощи.

Какие права ребенка предусмотрены законодательством в сфере семейной жизни?

Кроме общего права на проживание в семье, для ребенка предусмотрены и другие права в сфере семейной жизни.

Статьей 150 СК Украины предусмотрены обязанности родителей по воспитанию и развитию ребенка, которым соответствуют определенные права ребенка. Исходя из этих законодательных предписаний, ребенок имеет право на заботу со стороны родителей о его здоровье, физическом, духовном и моральном развитии, на обеспечение родителями получения им полного общего среднего образования, подготовку его к самостоятельной жизни, уважение. Родителям запрещено осуществлять любые виды эксплуатации ребенка, применять физические наказания и другие виды наказаний, которые унижают человеческое достоинство ребенка.

В соответствии со ст. 153 СК Украины ребенок имеет право на беспрепятственное общение с родителями (это право может быть ограничено в некоторых случаях, предусмотренных законом). Похожие нормы предусмотрены и в ст.ст. 15, 16 Закона Украины «Об охране детства», согласно которым ребенок, который проживает отдельно от родителей или одного из них, имеет право на поддержание с ними регулярных личных отношений и прямых контактов, в том числе ребенок, родители которого проживают в разных государствах. Кроме того, ребенок имеет право на получение информации об отсутствующих родителях, если это не наносит вред его психическому и физическому здоровью.

Место жительства ребенка, не достигшего 10 лет, определяется по согласию родителей. Ребенок же, достигшего 10 лет, имеет право определять место своего проживания совместно с родителями. Ребенок, которому исполнилось 14 лет, вообще может самостоятельно определять где ему проживать в случае, если его родители проживают отдельно (ст. 160 СК Украины, ст. 29 ГК Украины).

По достижении 14 лет ребенок приобретает право самостоятельно обращаться в суд с иском о лишении родительских прав родителей или одного из них. Об основаниях, порядке и последствиях лишения родительских прав читайте здесь.

Ребенок имеет право дать или не дать своё согласие на усыновление (ст. 218 СК Украины). Согласие ребенка на усыновление необходимо во всех случаях, когда он достиг такого возраста и уровня развития, когда может его выразить. Кроме того, ребенок имеет право быть проинформирован о правовых последствиях усыновления (т.е. ему должны быть разъяснено доступным способом, что такое усыновление, что это значит для него, какие последствия усыновления и т.п.).

Согласие ребенка на усыновление не обязательно только в случаях, когда он в связи с возрастом или состоянием здоровья не осознает факта усыновления, а также, если он уже проживает в семье усыновителей и считает их своими родителями.

Ребенок в возрасте от 14 до 16 лет имеет право изменить свое собственное имя или фамилию с согласия родителей или, в некоторых случаях, – одного из них (например, если один из родителей умер, лишен родительских прав, признан безвестно отсутствующим и т.п.). Ребенок же, которому исполнилось 16 лет, имеет право изменить свое собственное имя или фамилию по своему усмотрению (ст. 295 СК Украины).

Семейным кодексом Украины закреплено общее правило, согласно которому ребенок имеет право на то, чтобы быть выслушанным родителями или другими членами семьи, а также любыми должностными лицами по поводу вопросов, которые касаются его лично или его семьи. Независимо от своего возраста, каждый ребенок, который может выразить свое мнение, должен быть выслушан при решении любых споров как между его родителями, так и между другими лицами по вопросам, которые касаются его воспитания, места жительства и т.п. (ст. 171 СК Украины).

В предусмотренных законом случаях ребенок может получить право жениться или выйти замуж. Так, по общему правилу, право на брак возникает после достижения совершеннолетия. То есть право жениться или выйти замуж есть у человека, которому исполнилось 18 лет. Однако, согласно ст. 23 СК Украины ребенку, достигшему 16 лет, также может быть предоставлено право на брак. Соответствующее решение принимается судом, если будет установлено, что это отвечает интересам ребенка.

Какие права ребенка предусмотрены законодательством в сфере имущественных отношений?

Согласно ст.ст. 174, 175 СК Украины все имущество, которое было приобретено родителями для обеспечения воспитания, развития или обучения ребенка (например, игрушки, книги, одежда, обувь, мебель, спортивный инвентарь, музыкальные инструменты, принадлежности для творчества) является собственностью ребенка.

Если же ребенок участвовал в работе, результатом которой стало приобретение любого имущества, или в финансировании приобретения такого имущества, оно принадлежит родителям и ребенку на праве общей совместной собственности.

По общему правилу, управления имуществом, принадлежащим малолетнему ребенку (то есть в возрасте до 14 лет), осуществляют родители, однако, если такой ребенок может самостоятельно определить свои потребности и интересы, такое управление осуществляется с учетом потребностей и интересов ребенка. После прекращения управления родители обязаны вернуть ребенку имущество, которым они управляли, а также доходы от него.

Ребенок имеет право на получение в наследство имущества и денежных средств родителей в случае их смерти при наследовании по закону (то есть при отсутствии завещания). Также, законом предусмотрены случаи, когда ребенок имеет право на обязательную долю в наследстве и при наличии завещания независимо от его содержания, то есть даже тогда, когда родители завещали свое имущество другим лицам (ст.ст. 1235, 1241 ГК Украины). Такие права имеет и ребенок, родители которого лишены родительских прав (ст. 17 Закона Украины «Об охране детства»).

Несовершеннолетний ребенок распоряжается доходом от своего имущества в соответствии с законодательством.

Статьей 180 СК Украины на родителей возложена обязанность содержать ребенка. Таким образом, ребенок имеет право на содержание со стороны родителей до достижения им совершеннолетия.

Также, законом предусмотрены случаи, когда право на содержание ребенка сохраняется и после достижения им 18 лет, а именно:

— если дочь или сын являются нетрудоспособными и нуждаются в материальной помощи (при условии, что родители имеют возможность предоставлять такую ??материальную помощь);

— если дочь или сын, не достигших 23 лет, продолжают обучение и в связи с этим нуждаются в материальной помощи (при условии, что родители имеют возможность предоставлять такую ??материальную помощь).

В случае, если имеет место уплата алиментов одним из родителей, такие средства являются собственностью того из родителей, на имя кого они выплачиваются, однако они могут использоваться только по целевому назначению, то есть на содержание ребенка, а сам ребенок также имеет право участвовать в распоряжении ими.

В некоторых случаях, ребенок имеет право и на самостоятельное получение алиментов и распоряжение ими.

Гражданским кодексом Украины предусмотрены некоторые специфические права ребенка. Например, согласно ст. 911 ГК Украины ребенок в возрасте до 6 лет имеет право на бесплатный проезд по договору перевозки без права занятия им отдельного места, а ребенок в возрасте от 6 до 14 лет – на проезд по льготной цене. Также, например, в соответствии со ст. 1200 ГК Украины в случае смерти потерпевшего от преступления право на возмещение вреда имеет и его ребенок до достижения им 18 лет (ученик, студент – до окончания обучения, но не более чем до достижения им 23 лет).

В соответствии со ст. 35 ГК Украины в некоторых случаях ребенок, не достигший совершеннолетия, имеет право на получение полной гражданской дееспособности. В частности, в случаях:

— если ребенок достиг 16 лет и работает по трудовому договору;

— если ребенок записан матерью или отцом ребенка;

— если ребенок достиг 16 лет и желает заниматься предпринимательской деятельностью.

Согласно ст.ст. 31, 32 ГК Украины ребенок, не достигший 14 лет, имеет право:

— самостоятельно заключать мелкие бытовые сделки (речь идет о сделках, которые удовлетворяют бытовые потребности лица, соответствуют его развитию и касаются предмета, который имеет невысокую стоимость);

— осуществлять личные неимущественные права на результаты интеллектуальной деятельности, охраняемые законом.

Ребенок в возрасте от 14 до 18 лет, кроме мелких бытовых сделок также имеет право:

— самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами;

— самостоятельно осуществлять права на результаты интеллектуальной деятельности, охраняемые законом;

— быть участником (учредителем) юридических лиц, если это не запрещено законом или учредительными документами юридического лица;

— самостоятельно заключать договор банковского вклада (счета) и распоряжаться вкладом, внесенным им на свое имя (денежными средствами на счете);

— совершать иные сделки с согласия родителей (при этом, в случае необходимости заключения сделки (например купли-продажи) в отношении транспортных средств или недвижимого имущества – необходимо наличие письменного нотариально заверенного согласия родителей и разрешение органа опеки и попечительства);

— распоряжаться денежными средствами, внесенными другими лицами в банк или другое финансовое учреждение на его имя, с согласия органа опеки и попечительства и родителей.

Какие права ребенка предусмотрены законодательством в сфере труда?

В соответствии со ст. 21 Закона Украины «Об охране детства», ст. 188 Кодекса законов о труде Украины (далее – КЗоТ Украины) ребенок может быть принят на работу после достижения им 16 лет или, как исключение, после достижении 15 лет с согласия одного из родителей при условии, что его работа не будет наносить вред его здоровью и обучению.

Привлечение детей к выполнению работ с тяжелыми, вредными или опасными условиями, к подземным, ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни – запрещено (ст. 192 КЗоТ Украины).

Трудовым законодательством предусмотрен целый ряд прав и льготных условий работы для несовершеннолетних, в частности:

сокращенная продолжительность рабочего времени с сохранением оплаты труда как за полную продолжительность – для работников в возрасте от 16 до 18 лет – 36 часов в неделю, для лиц в возрасте от 15 до 16 лет – 24 часов в неделю (ст.ст. 51, 194 КЗоТ Украины);

ограничение относительно увольнения с работы по инициативе работодателя – только с согласия службы по делам детей (ст. 198 КЗоТ Украины);

улучшенные условия относительно отпусков несовершеннолетних работников – продолжительность в 31 день, назначение в удобное время и т.д. (ст.ст. 75, 195 КЗоТ Украины, ч. 8 ст. 6, п. 3 ч. 7 ст. 10, п. 1 ч. 13 ст. 10, ч. 5 ст. 11, ч. 5 ст. 24 Закона Украины «Об отпусках»).

Статьей 22 Закона Украины «Об охране детства», ч. 3 ст. 35 ГК Украины предусмотрено право ребенка, которому исполнилось 16 лет, заниматься предпринимательской деятельностью. Ребенок регистрируется как предприниматель при наличии письменного согласия родителей.

Права детей и родителей

Права и обязанности детей и родителей в Украине: особенности защиты основных прав ребенка в обществе

27 октября 2018 года вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения равных прав и возможностей женщин и мужчин при прохождении военной службы в Вооруженных Силах Украины и других военных формированиях». Законом отменены некоторые ограничения при прохождении военной службы женщинами. Подробнее расскажет Prostopravo

13 октября 2018 года вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно доступа лиц с особыми образовательными потребностями к образовательным услугам». Законом внесены изменения в Законы Украины «О дошкольном образовании», «О внешкольном образовании», «Об общем среднем образовании», «О профессионально-техническом образовании». Подробнее расскажет Prostopravo

Кто владеет информацией, тот, возможно, и владеет миром, но точно не может ее распространять, если она является конфиденциальной и касается других лиц. Исключения предусмотрены самой Конституцией и европейскими гарантиями в сфере защиты персональных данных.

Защита Отечества, его независимости и территориальной целостности является конституционной обязанностью украинского гражданина. Для подготовки граждан к защите своего государства устанавливается военная обязанность, которая среди прочего включает прохождение срочной военной службы. Prostopravo расскажет, кого призовут этой осенью на срочную военную службу, а кто может быть освобожден от ее прохождения или получит отсрочку.

Законопроект №9000 «О Государственном бюджете на 2019 год» уже зарегистрирован в парламенте. Как всегда, законом о госбюджете будут установлены новые размеры минимальной заработной платы и прожиточного минимума на 2019 год. Как изменятся социальные стандарты и размеры социальных выплат в 2019 году согласно проекту Госбюджета? – расскажет Prostopravo

Еще в 2017 году был принят Закон Украины «О Едином государственном реестре военнообязанных», которым предусмотрено создание единой электронной базе военнообязанных (призывников). На формирование реестра было отведено два года и на сегодняшний день его наполнение еще не завершено. О том, что такое Единый государственный реестр военнообязанных, и как он будет функционировать, — расскажет Prostopravo

Можно ли изменить собственное имя? А имя ребенка? С какого возраста ребенок сам принимает такое решение? Можно ли изменить фамилию? А отчество? Какая фамилия будет у ребенка, если у родителей фамилии разные? Какие документы нужно будет обменять на новые в связи со сменой имени, фамилии, а какие можно не менять, а также в какие органы обращаться для обмена документов? На эти и другие вопросы даст ответ Prostopravo.com.ua

Паспорт гражданина Украины – необходимый документ, подтверждающий принадлежность к украинскому гражданству. Теперь паспорт гражданина Украины в виде карты с чипом (электронным носителем) оформляется детям уже в 14 лет. Взрослым тоже в некоторых случаях придется заменить паспорт старого образца, в виде книжки, на ID -карту. Рrostopravo расскажет: где, почем, в какие сроки можно оформить паспорт в виде ID –карты, какие документы для этого нужны и в каких случаях в выдаче паспорта может быть отказано.

28 августа 2018 года вступит в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно создания экономических предпосылок для усиления защиты прав детей на надлежащее содержание», которым усилена ответственность родителей за невыполнение обязанности по содержанию детей, а также за их ненадлежащее воспитание, урегулированы вопросы порядка выезда одного из родителей с ребенком за рубеж. Подробнее расскажет Prostopravo

23 июня вступили в силу Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усовершенствования отдельных вопросов прохождения гражданами Украины военной службы». Об основных новеллах расскажет Prostopravo

Близятся летние каникулы, и традиционно многие украинцы будут отдыхать с детьми за рубежом. О том, какие документы нужны для выезда ребенка в другую страну на отдых, — расскажет Prostopravo

Президент Украины зарегистрировал в парламенте Законопроект № 8297, которым предлагается внести изменения в Закон Украины «О гражданстве». По мнению автора законодательной инициативы, анализ ситуации в сфере гражданства свидетельствует, что в последнее время институт гражданства в Украине используется в противоречии с интересами национальной безопасности Украины. Так, введение для граждан Украины безвизового режима въезда в Европейский Союз активизировало деятельность в Украине организаторов и участников каналов нелегальной миграции, которые рассматривают нашу страну как транзитную территорию на пути в страны ЕС. Кроме того, актуальной остается проблема двойного гражданства. Основные новеллы законопроекта узнавал Prostopravo

Каждый, кто путешествовал с ребенком за границу, знает, сколько формальностей нужно соблюсти, если ребенок едет в сопровождении одного из родителей, или вовсе без них. В украинском парламенте собираются упростить порядок выезда детей за рубеж. Противники же изменений опасаются, что правом на вывоз ребенка без разрешения второго родителя, могут злоупотреблять. Подробнее расскажет Prostopravo

Кто имеет право на выплату помощи одиноким матерям в 2018 году, в каком размере она выплачивается и какие документы для этого необходимы? – расскажет Prostopravo

Почетное звание «Мать-героиня» присваивается Президентом Украины женщинам, которые родили и воспитали до восьмилетнего возраста 5 и более детей (включая усыновленных). Однако на пути к присвоению заслуженного звания придется столкнуться с множеством бюрократических процедур. Какие документы нужно собрать кандидаткам на присвоение почетного звания «Мать-героиня», куда ними обращаться и какие могут возникнуть препятствия? – расскажет Prostopravo

Евразийский юридический портал

Бесплатная юридическая консультация онлайн, помощь юриста и услуги адвоката

Защита прав несовершеннолетних собственников жилья

Несовершеннолетние, как наи­более уязвимая категория граждан, нуждается в защите, т. к. не имеют возможности в силу своего возраста повли­ять на решения, принимаемые их родителями или иными законными представителями в отношении своих жилищ­ных прав.

К сожалению, как показывает судебная практика, дей­ствия родителей и других законных представителей могут идти в противовес интересам ребенка, вследствие корыстных или иных побуждений и защита своих маленьких граждан яв­ляется делом чести любого общества.

Дети, как и взрослые дееспособные граждане, могут быть собственниками жилья или его доли.

Во-первых, они могут приобрести право собственности на жилое помещение, получив его в дар или в порядке наследо­вания, а также приобретя его на собственные средства (статья 60 Семейного кодекса РФ).

Во-вторых, жилищное законодательство РФ устанавли­вает в отношении несовершеннолетних детей специальные правила для приобретения права собственности на жилое помещение. Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищ­ного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 предусма­тривает право детей на участие в приватизации занимаемых их семьей жилых помещений. Важно, что приватизация жилья, где проживают дети в возрасте от 14 до 18 лет, осу­ществляется только с их письменного согласия. Несовер­шеннолетние граждане, ставшие собственниками жилья в порядке его приватизации, сохраняют право на однократ­ную бесплатную приватизацию занимаемых жилых поме­щений после достижения ими совершеннолетия. Вопросы защиты и охраны жилищных прав несовершеннолетних стоят остро. Отчасти потому, что действующее законодательство требует доработки, более четкой и жесткой регламентации механизма отчуждения жилья, в котором проживают несовершеннолетние, и в этом вопросе есть решение тут.

При сделках с жилыми помещениями или их долями, в которых проживают несовершеннолетние дети или дети- собственники этих помещений, установлены определен­ные требования и используются следующие нормативные акты:

— Конституция Российской Федерации.

— Гражданский кодекс РФ (ФЗ № 51 от 30.11.1994 г.)

— Семейный кодекс РФ (ФЗ № 223 от 29.12.1995 г.)

— Закон «Об опеке и попечительстве» (ФЗ № 48 от 24.04.2008 г.)

— Жилищный кодекс РФ (ФЗ № 188 от 29.12.2004г. ред. от 3.04.2018 г.)

— Закон «О приватизации жилищного фонда РФ» (ФЗ № 1541-1 от 04.07.1991 г. ред. от 20.12.2017 г.)

Другие акты, в том числе муниципальные.

Данные документы, рассматривают несовершенно­летнего гражданина, как полноправного члена общества, обладающего полным комплексом прав и свобод. Отли­чительной особенностью при сделках с несовершенно­летними является лишь то, что реализовывать свои права они могут с помощью своих родителей, а в их отсутствие через законных представителей или органов опеки и по­печительства, которые обязаны защищать имущественные права несовершеннолетних и строго регламентировать все сделки с их собственностью.

Несовершеннолетний собственник жилья

Согласно статье 37 ГК РФ, сделки, осуществляемые с не­движимым имуществом несовершеннолетних, которые долж­ны быть согласованы с опекой:

  1. Продажа квартиры либо доли в квартире.
  2. Отказ от наследственного имущества либо его доли.
  3. Предоставление имущества в залог.
  4. Отказ от участия в приватизации.
  5. Отказ от преимущественного права покупки.

При решении вопроса о выдаче предварительного разре­шения на сделку по отчуждению жилого помещения ребенка, органы опеки и попечительства руководствуются следующи­ми нормами:

  1. Статья 37 ГК РФ — опекун не вправе без предваритель­ного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок по отчуж­дению, в том числе обмену или дарению имущества подопеч­ного, сдачи его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подо­печному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий влекущих уменьшение иму­щества подопечного.

Порядок управления имущества подопечного, определя­ется федеральным законом об опеке и попечительстве имуще­ства, принадлежащего несовершеннолетнему.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родствен­ники не вправе совершать сделки с подопечным за исклю­чением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судеб­ных дел между ними;

  1. Статья 60 СК РФ — ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имуще­ство, приобретенное на средства ребенка.

Права ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 ГК РФ.

При осуществлении родителями правомочий по управ­лению имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему, на них распространяются правила, установленные граждан­ским законодательством в отношении распоряжения имуще­ства подопечного (ст. 37 ГК РФ);

Ребенок не имеет право собственности на имущество родителей, родители не имеют право собственности на иму­щество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по вза­имному согласию.

В случае возникновения права общей собственности ро­дителей и детей их права на владение, пользование и распо­ряжение общим имуществом определяется гражданским за­конодательством.

  1. Статья 26 ГК РФ — устанавливает дееспособность несо­вершеннолетних от 14 до 18 лет. Эти лица совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей, роди­телей, усыновителей или попечителей.
  2. Статья 28 ГК РФ — устанавливает порядок действия за­конных представителей за своих несовершеннолетних детей, не достигших возраста 14 лет. Сделки в интересах малолет­них регулируются пунктом 1 данной статьи, согласно которой сделки за малолетних граждан могут совершать только их за­конные представители.
  3. Статья 292 ГК РФ — отчуждение жилого помеще­ния, если в нем проживают несовершеннолетние, недее­способные или ограниченные дееспособные члены семьи собственника, если при этом затрагиваются права или ох­раняемые законом интересы указанных лиц, совершается с согласия органа опеки и попечительства. Согласие этих органов требуется лишь в части совершения сделки с иму­ществом, используемым несовершеннолетними лицами. В частности, разрешение органов опеки и попечительства необходимо если:

— в продаваемом жилом помещении признано право пользование за несовершеннолетним, помещенным на воспи­тание в государственное учреждение;

— семья признана неблагополучной, поставлена на учет в органах в социальной защите населения;

— в семье проживают несовершеннолетний либо недее­способные совершеннолетние граждане, над которыми уста­новлена опека.

  1. Статья 2 ФЗ № 1541-1 ОТ 4.07.1991 г. (ред. от 20.12.2017) « О приватизации жилищного фонда в РФ — приватизация жи­лых помещений, в которых проживают несовершеннолетние осуществляются только с участием несовершеннолетних»;
  2. Статья 74 ФЗ № 102-ФЗ от 16.07.1998 г. (ред. от 31.12.2017) «Об ипотеке» — ипотека жилого помещения или квартиры, находящаяся в собственности несовершеннолет­них, ограниченно дееспособных или недееспособных лиц, над которыми установлена опека (попечительство), осущест­вляется в порядке, установленным действующим законода­тельством для совершения сделок с имуществом несовер­шеннолетних. Орган опеки и попечительства в праве дать согласие на отчуждение и (или) передачу в ипотеку жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опе­кой или попечительством члены семьи собственника дан­ного жилого помещения, либо оставшиеся без попечения родителей несовершеннолетние члены семьи собственника, если при этом не затрагиваются права или охраняемые за­коном интересы указанных лиц. Решение органов опеки и попечительства о даче такого согласия или мотивированное решение об отказе в таком согласии, должно быть представ­лено заявителю в письменной форме не позднее чем через 30 дней после даты подачи заявления с просьбой дать такое согласие. Письменный отказ органов опеки и попечитель­ства граждане вправе оспорить в суде.

После совершения сделки законные представители в установленный срок обязаны представить в Управление со­циальной защиты населения копии правоустанавливающих документов на приобретенное жилое помещение с целью подтверждения соблюдения прав и интересов несовершенно­летних.

Существенным условием договора купли-продажи жило­го помещения является указание перечня лиц, сохраняющих право пользования отчуждаемым жилым помещением, либо информация, исходящая от собственника, о том, что подоб­ные лица отсутствуют. Указание на этих лиц в договоре про­дажи жилых помещений является обязательным, т.к. они на это жилое помещение также имеют права, которые должны охраняться в соответствии с законодательством (статья 558 Гражданского кодекса РФ).

В случае если возникает необходимость смены места жительства семьи или приобретение более комфортного жилья, возможна продажа недвижимого имущества не­совершеннолетнего, но если он не достиг возраста 14 лет, продажа осуществляется лишь с разрешения органа опе­ки. В случае если несовершеннолетний собственник достиг возраста 14 лет, то возникает необходимость не только в разрешении органов опеки, но и нотариально заверенном удостоверении о согласии одного из родителей на данную сделку.

Случается, что несовершеннолетний должен получить наследство, а родители не желают этого, например, вследствие долговых обязательств, связанных с получением наследства. По положению статьи 1175 ГК РФ, размер обязательств не мо­жет превышать размер наследуемого имущества. Если наслед­ник ничего кроме долгов не получает, то долги на него не рас­пространяются. В случае если несовершеннолетний получает в наследство ипотечную квартиру, то кредитные обязательства переходят на наследника, а т.к. дети нести бремя кредитов са­мостоятельно не могут, то эта обязанность ложится на их ро­дителей. В таком случае родители пытаются отказаться от на­следства, получаемое их детьми. Отказаться от наследования жилья несовершеннолетним, возможно только с письменного разрешения органов опеки. Так же, в настоящее время, невоз­можно отказаться от участия в приватизации от имени несо­вершеннолетнего, так как это ущемляет его имущественные права.

Отказ от преимущественного права покупки, пред­усмотренного положениями статьи 250 Гражданского ко­декса РФ, также возможен только с разрешения органа опеки, т.к. в этом случае идет отказ от приобретения этого имущества. Обычно это происходит при продаже доли в квартире или ином жилом доме и возможно с письменно­го разрешения опеки и одобрения одного из родителей. Отказ от такой покупки обычно происходит из-за финан­совой несостоятельности родителей, которые не могут со­вершить данную покупку.

Выдавая письменное разрешение на сделку с имуще­ством несовершеннолетнего, опека выдвигает родителям обязательные условия, которые они обязаны соблюдать. Если родители ребенка продают его имущество, то они обя­заны предоставить ему иное жилье в собственность в раз­мере не меньше, чем продаваемое или положить деньги от продажи на счет в банке на имя несовершеннолетнего ре­бенка. При этом следует помнить, что эти деньги можно потратить только на покупку жилья вкладчику, а не на что — либо другое. Сделка эта возможна только с письменного разрешения органов опеки до совершеннолетия ребенка. Таким образом, закон защищает имущественные права не- совершеннолетних.

Подведя итоги сказанному можно сделать вывод, что по­литика государства направлена на защиту жилищных прав несовершеннолетних граждан, в том числе и собственников жилья, но вместе с тем имеются значительные недоработки, которые необходимо устранить для улучшения жилищных прав детей.

ДЫДЫМОВА Надия Магомедовна
магистрант Юридического института Дагестанского государственного университета

АХМЕДОВА Замира Ахмедовна
кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Юридического института Дагестанского государственного университета

Права ребенка в отношении недвижимости

Во Всемирный день ребенка рассмотрим основные нормы и порядки законодательства, которые защищают детские права в вопросах, связанных с недвижимостью.

Ребенок как лицо с неполной дееспособностью, имеет в рамках законодательства особую защиту прав. Порядки и нормы для решения вопросов с недвижимостью, в которых затрагиваются вопросы малолетних и несовершеннолетних лиц, регламентированы Жилищным, Семейным, Гражданским кодексами, Законом «Об охране детства», Конституцией и др. Для контроля и урегулирования действий в отношении детей и имущества, на которое распространяются их права, действуют органы опеки и попечительства (ООП).

Проводить операции, связанные с жилплощадью при участии малолетних и несовершеннолетних лиц, как правило, можно только с разрешения этих органов. При этом от имени ребенка выступают его законные представители: родители, опекуны или усыновители.

Сделки по недвижимости при участии детей

Любая сделка в отношении дома или квартиры не должна противоречить интересам и правам детей. Такой порядок установлен п.6 ст.203 Гражданского кодекса. Если сделка противоречит правам несовершеннолетнего лица, ее могут признать недействительной.

Оформить недвижимость на ребенка

Покупка квартиры на малыша – популярный способ заранее обеспечить его жильем и актуальный вариант инвестирования средств. Порядок оформления квартиры на лицо 0-14 лет и 14-18 лет несколько отличается. По Семейному кодексу (СК) дети до 14 лет являются малолетними и имеют частичную дееспособность – могут участвовать в мелких бытовых сделках. Поэтому вопросами оформления жилья на них занимаются исключительно родители, опекуны или усыновители. Но при этом приобрести недвижимость для сына или дочери можно, только получив разрешение ООП.

По достижению четырнадцатилетнего возраста права субъекта расширяются в связи с наступлением неполной дееспособности. Несовершеннолетнее лицо может участвовать в сделках, но только при наличии согласия родителей или опекунов, а также ООП. Таким образом, с 14 до 18 лет оформление жилья на ребенка происходит с его непосредственным участием. Вот только действительной сделка будет, если такие действия одобрят и родители, и ООП, подтвердив согласие соответствующими документами.

Сделки в отношении недвижимости ребенка

При продаже квартиры с участием детей может возникать одна из двух ситуаций: есть доля несовершеннолетнего в квартире (в том числе случаи, когда объект сделки полностью принадлежит ему) или ребенок просто зарегистрирован в квартире. Продажа такой недвижимости по закону подразумевает дополнительные трудности.

Если малыш просто зарегистрирован в квартире, не имея в ней доли, вам придется снять его с регистрации. Маловероятно, что кто-то выявит желание покупать квартиру с зарегистрированным в ней несовершеннолетним лицом. Но при проведении этой процедуры есть свои тонкости, которые мы рассмотрим далее.

Если ребенок – собственник квартиры или имеет в ней долю – задача по продаже усложняется. В 14 главе Семейного кодекса описаны его права на имущество, в том числе – на недвижимость. Согласно закону ухаживать за жильем и сохранять его в надлежащем состоянии должны родители, кроме того, они могут распоряжаться ним, не нарушив при этом имущественные права ребенка. В пункте 2 ст.177 СК сказано, что для заключения сделок в отношении имущества лица, не достигшего 18 лет, необходимо получить разрешение ООП.

При продаже квартиры, в которой имеется доля несовершеннолетнего, родители обязаны обеспечить его другой жилплощадью, не нанеся ущерб имущественным правам, а именно:

  • помещение должно быть готовым к эксплуатации;
  • доля в новой квартире должна быть не меньше той, которую имел ребенок;
  • условия должны быть не хуже, чем в предыдущем месте жительства.

Проверив это, и убедившись, что порядки соблюдены, ООП разрешат проводить продажу.

Закон также предусматривает отдельные порядки при аренде жилых помещений, принадлежащих малолетним или несовершеннолетним лицам. Статьей 178 Семейного кодекса установлено, что доход, полученный от такого имущества, должен идти на содержание его собственника или неотложные нужды семьи. Пока лицо малолетнее, распоряжаться этим доходом могут его родители с учетом указанных порядков. Квартировладелец возрастом 14-18 лет может сам решать, на что будут потрачены деньги, вырученные из использования его недвижимости. Законно сдавать в аренду такую квартиру можно только с разрешения ООП.

Права ребенка на жилплощадь по наследству

Согласно ст.1241 Гражданского кодекса (ГК) несовершеннолетние дети наследодателя являются претендентами на обязательную часть наследства. Это значит, что даже если такой наследник не указан в завещании, он в обязательном порядке получает половину своей части наследства, положенной по закону. В отдельных случаях эта часть может быть изменена по решению суда.

Для детей также действуют отдельные условия вступления в наследство. Если взрослому наследнику, чтобы получить свою долю, необходимо в течение 6 месяцев после открытия наследства написать соответствующее заявление, несовершеннолетнему претенденту это делать не обязательно. Согласно ст.1268 ГК малолетний или несовершеннолетний наследник считается таковым, что принял наследство за исключением случаев, когда он от него отказался, подав соответствующее заявление. Если наследнику меньше 14 лет, отказ подают родители, усыновители или опекуны с разрешения ООП. В возрасте 14-18 лет он имеет право сам отказаться от наследства с разрешения родителей, усыновителей или опекунов и ООП.

Наследник возрастом до 18 лет вправе получить положенную ему долю наследства, оставленного родителями, которые лишены родительских прав. В свою очередь, родители в соответствующем статусе теряют права в отношении распоряжения имуществом, которое принадлежит их детям.

Дети и приватизация

Ребенок, зарегистрированный в квартире, принимает участие в приватизации наравне с совершеннолетними жильцами. А вот исключить его из списка участников гораздо сложнее, чем взрослого, и в отдельных случаях практически невозможно.

Решение о приватизации жилплощади за ребенка принимают его родители или опекуны. Согласно порядку передачи недвижимости в собственность граждан, если лицо не достигло 14-летнего возраста, для согласия с приватизацией достаточно, чтобы законные представители расписались напротив его фамилии в заявлении. В случаях, когда решение оформляется на участника приватизации возрастом 14-18 лет, законные представители подтверждают согласие соответствующим нотариально заверенным документом.

Если решено написать отказ от приватизации доли несовершеннолетним лицом, на это необходимо получить разрешение ООП. В большинстве случаев оформить такой документ не получится, так как по закону действия с имуществом, которым вправе пользоваться ребенок, не должны влечь за собой ущерб его имущественным правам. Поэтому, если ребенок в квартире зарегистрирован, и нет возможности оформить отказ, он безусловно становится участником приватизации.

Иногда чтобы исключить претендента из списка участников приватизации, его снимают с регистрации в квартире. Но в отношении детей такие действия считаются неправомерными за исключением отдельных случаев. Рассмотрим особенности регистрации места жительства малолетнего и несовершеннолетнего лица.

Особенности регистрации места жительства детей

Согласно Постановлению №207, родители обязаны зарегистрировать место жительства младенца не позднее 3 месяцев со дня его рождения. Подать документы на проведение этой процедуры можно одновременно с осуществлением государственной регистрации рождения.

В возрасте до 10 лет малыш должен быть зарегистрирован исключительно по адресу регистрации родителей или одного из них (если их места жительства отличаются), в спецучреждении или с опекунами. В отдельных случаях лицо старше 10 лет может проживать и в другом месте, например, с дедушкой и бабушкой, но только если этого хочет, а родители не против.

В случае развода родителей статья 160 Семейного кодекса регламентирует следующие порядки определения места жительства детей:

  • 0-10 лет – место жительства определяется самими родителями;
  • 10-14 лет – адрес регистрации определяется с учетом пожеланий малыша и родителей;
  • 14-18 лет – несовершеннолетний сам решает, с кем будет жить.

При возникновении спорных ситуаций для урегулирования вопроса вмешиваются органы опеки и попечительства.

Согласно нормам Жилищного кодекса, прописанным в статье 161, наниматель квартиры может поселить в ней своего несовершеннолетнего ребенка, не получая согласие арендодателя. При этом сам арендатор должен быть зарегистрирован по этому адресу.

Снять ребенка с регистрации по месту жительства можно только в случае перерегистрации его по новому адресу в соответствии с нормами закона, иначе госорган просто откажет в проведении процедуры. При этом важно не подвергать ущербу интересы и имущественные права несовершеннолетнего. За этим следят ООП.

Права ребенка на недвижимое имущество при разводе родителей

Квартира, приобретенная за время супружеской жизни, является собственностью супругов и в случае развода делится между ними без участия детей, за исключением случаев, когда в недвижимости есть их доля или иной порядок установил суд.

После развода продажа жилплощади того из супругов, с кем остался сын или дочь, возможна только при участии органов опеки и попечительства. В ст.59 СК сказано, что каждый из супругов должен учитывать интересы детей, распоряжаясь личным имуществом.

Если с одним из супругов остается несколько детей или у малыша есть проблемы со здоровьем, суд может увеличить долю для этой стороны бракоразводного процесса. Личная недвижимость ребенка в случае развода родителей разделу не подлежит и остается его собственностью.

В большинстве случаев в рамках решения вопросов с недвижимостью, при которых могут быть затронуты права и интересы детей, не обойтись без участия органов опеки и попечительства. Такая защита ребенка со стороны государства не дает возможности ни родителям, ни опекунам или прочим лицам нарушить его права и интересы.