Дачная амнистия — плюсы и минусы

Дачная амнистия — процедура упрощенного порядка регистрации прав граждан на объекты недвижимого имущества и земельные участки, занятые такими объектами, позволяющая зарегистрировать право собственности на земельные участки и самовольно построенные объекты дачного, индивидуального, гаражного строительства с минимальным пакетом документов (в частности, без получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию).
Срок действия — до 01 марта 2015 года.

В настоящее время законодательство Российской Федерации предусматривает упрощенную процедуру регистрации земельных участков, предназначенных для:
• ведения личного подсобного и дачного хозяйства;
• для огородничества, садоводства;
• индивидуального гаражного строительства;
• индивидуального жилищного строительства;
• в случае получения земельного участка на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
• объектов недвижимого имущества, созданных на таких участках.
Особенности регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке – в рамках «дачной амнистии»

Какие участки попадают под дачную амнистию?

Закон однозначно ограничивает категории участков, права на которые могут быть зарегистрированы в упрощенном порядке. Такой земельный участок должен отвечать двум критериям:
• По критерию времени — земельный участок, должен быть предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации ,т.е до 30.10.2001 года
• По критерию цели — земельный участок, должен быть предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства
Какие должны быть права на участок?
Права, на которых должен быть предоставлены земельный участок:
• на праве собственности
• на праве пожизненного наследуемого владения
• на праве постоянного (бессрочного) пользования
• либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право., на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.

Документы-основания для регистрации права

Основанием для регистрации права собственности гражданина на земельный участок в порядке «дачной амнистии» являются следующие документы:
• акт о предоставлении земельного участка;
• акт (свидетельство) о праве на данный земельный участок;
• выписка из похозяйственной книги, выдаваемая органом местного самоуправления, о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
• иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
• кадастровый паспорт земельного участка, выданный после 01.03.2008, или кадастровый план земельного участка, выданный до 01.03.2008.

Несовпадение границ участков, указанных в представленных документах

В случае, если реальные границы участка и его площадь не совпали с теми, которые значатся в документах, «закон о дачной амнистии» разрешает оформить не учтенные ранее метры в свою собственность.
Эта привилегия действует при двух условиях:
• при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, не нарушены права смежных землепользователей;
• уточненная площадь земельного участка не превышает минимальный размер, установленный в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования.
Особенности регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, в упрощенном порядке – в рамках «дачной амнистии»

Какие объекты недвижимости попадают под дачную амнистию?
Категории объектов недвижимого имущества, подпадающих под дачную амнистию:
• Объекты недвижимого имущества, для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством не требуется выдачи разрешения на строительство.
• Объекты индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства
• Объекты индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке)
Документы-основания для регистрации права

Для регистрации права необходимы следующие документы:
1. Документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание:
• декларация об объекте недвижимого имущества ( для объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо для гаража или иного объекта недвижимого имущества, для которого не требуется получение разрешения на строительство)
• кадастровый паспорт объекта, выданный после 01.03.2008, или технический паспорт объекта, выданный до 01.03.2008 (для объектов индивидуального жилищного строительства)
2. Правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества
3.Кадастровый план земельного участка.

Представление кадастрового плана не требуется, если:
• право на указанный земельный участок ранее зарегистрировано в установленном порядке;
• земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства и если представлено заключение правления соответствующего садоводческого или дачного некоммерческого объединения, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка;
• для строительства, реконструкции объекта недвижимого имущества не требуется выдачи разрешения на строительство
• либо указанный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и если представлено заключение органа местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка.

Однако, по различным оценкам, на сегодняшний день возможностями «дачной амнистии» воспользовались лишь порядка 15%-20% владельцев недвижимости, подпадающей под действие Федерального закона от 30.06.2006 №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». Этому есть много причин: сложность процедуры оформления, неоднозначность применения законодательной базы, значительные финансовые издержки. Рассмотрим плюсы и минусы ситуации.

Очевидным плюсом регистрации права собственности на строения является возможность их беспрепятственного использования в гражданском обороте, как то: возможность совершения с ними любых сделок – купли-продажи, дарения, мены, возможность их завещания. Зарегистрированное строение, безусловно, имеет большую ликвидность на рынке недвижимости. Также упрощается взаимодействие с нотариусами, страховщиками, инженерными и коммунальными службами.

Одним из возможных доводов в пользу регистрации прав на садовые дома является возможность ипотечного кредитования, т.е. получение заемных средств под залог недвижимости, являющейся собственностью заемщика. Если садовый дом достаточно большой и является «капитальным» строением, сумма ипотечного кредита за него может быть даже больше стоимости земельного участка. Для получения как можно большей суммы кредита регистрация права собственности на дом является обоснованной.

Также, побудительной причиной для регистрации садовых домов, может служить возможность прописки на дачах в соответствии постановлением Конституционного суда по этому вопросу от 30.06.2011 г., распространяющимся, в том числе, на строения на землях сельхоз назначения. Конечно, далеко не всем дачникам такая возможность будет интересна, однако, при продаже недвижимости такая «опция» садовых домов вносит свою лепту в удорожание цены такого объекта.

Ранее – до 2011 года для многих владельцев земельных участков еще одним существенным плюсом «дачной амнистии» была возможность достаточно существенного увеличения «официальной» площади своего земельного надела. Не секрет, что достаточно большое количество участков по факту превосходят свои размеры, указанные в правоустанавливающих документах. В соответствии с законом о кадастре недвижимости (№ 221-ФЗ от 24.07.2007 г.) при проведении межевания земельного участка допускается, чтобы его уточненная площадь была больше значения площади по правоустанавливающему документу на величину не более минимальной нормы предоставления земельного участка соответствующей категории и разрешенного вида использования. Минимальная норма предоставления устанавливается в соответствии с земельным законодательством. Если минимальная норма предоставления не установлена, то допускается «прирезка» до 10% площади по правоустанавливающему документу. В большинстве муниципальных образований и регионов были утверждены минимальные (и максимальные) нормы предоставления земельных участков гражданам из земель, находящихся в муниципальной и государственной собственности. Среднее значение минимальной нормы варьировалось в пределах 4-6 соток. Именно этими нормами руководствовался Росреестр с момента принятия закона о кадастре и до 2011 года при регистрации прав на земельные участки с уточненной (увеличенной) по результатам межевания площадью. Однако, далее государство меняет свою позицию и, на основе письма Минэкономразвития от 4 мая 2011 г. N Д23-1871, Росреестр приходит к мнению, что минимальная норма предоставления по земельному законодательству (ст.11.9 ЗК РФ) – это норма, утвержденная в соответствии с градостроительными регламентами, а не норма предоставления из земель муниципальной и государственной собственности. Ситуация такова, что на сегодняшний день градостроительные регламенты разработаны не более чем в 20% муниципалитетов.

Суды общей юрисдикции поддержали подход Росреестра, и выносят отказные решения по искам собственников участков, если прирезка составляет больше 10% исходной площади.
10% — это крайне малая величина для стимулирования желания регистрировать участок и строение на нем. Возможно, что владельцы участков будут дожидаться принятия градостроительных регламентов во всех муниципалитетах.

Повторное межевание не допускается во всех случаях (п.3 ст. 25 закона о кадастре). Самое неприятное, если участок без межевании перешел к другому собственнику после введения в действие земельного кодекса (30.10.2001 г.), новому собственнику вовсе отказывают в проведении межевания с увеличением площади.
Минусы регистрации.

К безусловным минусам можно отнести сложность, длительность и стоимость процедуры межевания земельного участка, если вы непременно захотели ее провести или так потребовали регистрирующие органы. Например, в Московской области работы по межеванию стоят в среднем от 10 до 15 тыс. рублей, а продолжительность их — от шести месяцев до года. Также не стоит забывать о возникающих сложностях с соседями, которые могут не подписать вам акт согласования границ с указанием причин или безо всякого объяснения. Обжаловать мотивированный или не мотивированный отказ придется в суде. Нередки и кадастровые ошибки, причем, кадастровая палата не спешит их исправлять только по заявлению собственника, даже при наличии объективных причин, скорее всего, тоже придется идти в суд.

Зарегистрированное строение на земельном участке, согласно законодательству, следует судьбе участка. Допустим, зарегистрированное строение рухнуло или сгорело. В этих случаях собственникам потребуются акты о сносе строений, корректировки записей кадастра и регистрации прав собственности, что, конечно же, повлечет за собой обращение в государственные органы и, как следствие – оплату госпошлин, стояние в очередях и т.д.

Очередной минус регистрации строений и земельных участков связан с налогообложением. Сегодня налоговая ставка на загородную недвижимость достаточно умеренная. Восстановительная стоимость (налоговая база) вычисляется перемножением инвентаризационной стоимости по справочникам 1991 г. на коэффициент удорожания.
В большинстве муниципальных образований пенсионеры и другие льготники освобождены от уплаты налога на садовые дома площадью менее 50 кв. м и хозпостройки примерно такой же суммарной площади.

Однако, если речь идет о тех домах, которые были зарегистрированы по дачной амнистии до 1 января 2012 года, и площадь которых превышает 50 кв. метров, то возникает некоторая проблема. Регистрируя собственность по дачной амнистии, ее владельцы не должны определять ее инвентаризационную стоимость, а именно эта стоимость служит базой для имущественного налога. Поэтому не очень понятно, с какой суммы будут взиматься налоги.

Инвентаризационную оценку строения могут заказать как собственники строений, так и власти муниципальных образований. Муниципальные власти в Подмосковье в этом году поручили кадастровым инженерам определить инвентаризационную стоимость объектов капитального строительства на основании осмотра.

Законом предусмотрено, что если собственник посчитает, что такая оценка не соответствует действительности, он может оспорить ее в суде, предоставив другую оценку. Зачастую, собственники вынуждены так делать, поскольку в ряде случаев, инвентаризационная или кадастровая стоимость, по мнению властей, превышала рыночную.
По закону РФ «О налогах на имущество физических лиц» органы местного самоуправления имеют право по установлению ставок налогов — от 0,1 до 2% в зависимости от его стоимости по БТИ.

Налогообложению подлежат и строение, и земельный участок, на котором оно расположено. При этом земельный налог может быть выше имущественного, поскольку он начисляется исходя из кадастровой стоимости участка. Ставка земельного налога на участки с жилыми строениями — от 0,1 до 0,3%.

Кадастровая стоимость участка определяется только после постановки его на кадастровый учет, то есть определения границ вследствие межевания. Как известно, в ходе дачной амнистии проводилось межевание далеко не всех участков, что в итоге привело к многочисленным спорам по расположению их границ. Для тех участков, где кадастровой учет был проведен, налог за 2012 год может оказаться весьма значительным. В этом году закончен кадастровый переучет земель, цена была повышена в 4-10 раз.
Совсем неадекватно— в 25–30 раз — возрастет налог на земельные участки, переведенные из категории земель сельхозназначения в земли для ИЖС.

Сергей Горбачев, Московская коллегия адвокатов «Легис Групп»

Как дачную амнистию с налогом на сарай перепутали

Дачников и пенсионеров далеко не в первый раз попытались напугать новым страшным побором, который на поверку оказался принятым 12 лет назад и давно действующим законом. Мы выяснили, нужно ли будет расплачиваться за заборы, туалеты и сараи на приусадебных участках.

Поводом для этой публикации стал очень странный телесюжет телеканала «Царьград». Удивительным он выглядел именно для конкретного средства массовой информации, которое обычно проповедует монархические идеи, православные каноны, воинствующий «патриотизм»…. В общем все то, что обычно любят приписывать действующей власти. Вышедший на прошлой неделе материал рассказывает о новом законе, который обяжет дачников платить налоги за сараи, за бани и даже, как выразился ведущий, «за сортиры». Вину за это авторы сюжета возлагают на Минфин, при этом довольно эмоционально напоминают структуре правительства про нищету и как бы ставят вопрос: «доколе это терпеть?»

На следующий день это же СМИ публикует статью , в которой рассказывается о «порочных новеллах Кудрина-Силуанова», ибо министры стремятся довести граждан до того, что «они окончательно обнищают и увязнут в бездне социального патернализма». Речь идет о так называемом «налоговом маневре» — сокращению страховых выплат работодателей и одновременному увеличению НДС, который, к слову, вводить пока не собираются. Но тут же в качестве примера опять пресловутые «сараи и летние кухни облагаемые налогом».

«Царьград» ссылается на некий опубликованный документ-разъяснение Минфина, который с этого года обязывает регистрировать все строения на дачных участках и платить за них дополнительные налоги. Во-первых, такого вида нормативного акта, как «разъяснение» не существует, а во-вторых сама история какая-то не новая. Однако и правда, в январе этого года со ссылкой на разъяснение Минфина о налогообложении нежилых помещений выходит статья в официальном публикаторе нормативных актов страны – «Российской газете». Здесь уже рассказывается о том, что можно получить льготу на одно из строений, и есть напоминание о том, что пенсионеров освободили от уплаты земельного налога полностью, а сам размер налога на строения определяется региональным законодательством.

Удивительно, что то самое письмо с разъяснениями, на которое ссылаются и «Царьград» и «РГ», датировано апрелем 2017 года, не имеет никакой юридической силы и просто рассказывает о льготах по налогам. Потому, что сам налог на недвижимое имущество предусмотрен так называемой «дачной амнистией» — упрощенном порядке оформления земельных участков в собственность. Напомним, этот закон действует аж с 2006 года и 1 марта 2018 года должен заканчиваться, если, конечно, Государственная Дума не продлит срок его действия до 2020 года.

То есть «новый налог почти как в «Чиполлино», как его назвала одна Интернет-газета, слово в слово перепечатавшая статью «Царьграда», оказался старым разъяснением о том, как действуют льготы по еще более старому закону. Непонятно только одно: какую цель преследовали авторы этого «вброса»?

Дачную амнистию продлили до 2020 года. Как ее пройти?

Что такое дачная амнистия?

Это ряд поправок в законодательство России. Они позволяют по упрощенной схеме получить право собственности на землю, полученную в годы, когда оформление не требовалось в принятом сейчас порядке. Либо же на те объекты недвижимости, которые стоят на этой земле. Эти поправки придали юридическую значимость таким документам, как советские акты о выделении земли, справки из архивов тех же времен — любые документы, которые подтверждают то, что когда-то вам или вашим родственникам принадлежала земля. Даже если она была выделена городской администрацией или организацией для ведения на ней сельского или иного хозяйства.

Одного такого документа недостаточно, чтобы подтвердить право собственности? Зачем еще проходить амнистию?

Часто в таких документах отсутствует принятая сегодня система измерения и идентификации земельных участков, определенных цифр и данных (например, межевого плана), необходимых для постановки земли на учет сегодня. Тогда документы были минималистичнее — указывался размер участка и его расположение относительно другой недвижимости.

Как оформить участок по дачной амнистии?

Нужно собрать все старые документы, доказывающие, что земля была получена законно, а еще документы о том, что она была передана именно в вашу собственность (от матери, бабушки, дедушки или кого-то еще), вам в аренду или бессрочное пользование — не принципиально. Затем вам в любом случае придется провести с участком межевые работы. Сейчас это, увы, можно сделать только за свои деньги.

Что за межевые работы?

Топографы должны на месте провести измерения и вычислить все необходимые для межевого плана данные. Необходимо определить периметр участка, согласовать специальным актом его границы с соседями, а если их нет — с местной администрацией. После необходимо обратиться со всеми справками в местное отделение Росреестра и поставить вашу землю на кадастровый учет.

Все равно не понимаю, зачем это. Разве в суде по старым документам нельзя доказать, что участок мой?

Смысл дачной амнистии не столько в узаконивании земли, сколько в узаконивании недвижимости. Люди строили на участках дома своими силами и средствами, но потом все равно не могли в них прописаться, потому что юридически эти дома не закреплялись. Дачная амнистия позволяет без суда получить право собственности на эти постройки.

Для регистрации постройки нужно проводить какие-то дополнительные телодвижения?

Да. Вам нужно пригласить специалистов из бюро технической инвентаризации, которые изготовят технический план дома. Его надо отнести в Росреестр и поставить на кадастровый учет, написать заявление о получении права собственности на данный дом. Также необходимо обратиться в администрацию области или поселка, чтобы вашему дому присвоили адрес — тогда в нем можно будет прописаться. Летние кухни, гаражи, сараи и прочие простые постройки регистрируются проще — через специальную декларацию, которую необходимо сдать в управление Росреестра. Через 10 рабочих дней придет весточка о том, что эти объекты попали в ваше право собственности.

Какие могут быть подводные камни?

Бывало, что человеку выделялся совсем небольшой участок, но в процессе пользования им — за 10, 20, а то и 30 лет — естественным путем присоединялись другие смежные участки, происходил самозахват земли. Если никто не заявил притязаний на эти захваченные участки, дачная амнистия предоставляет возможность получить эти участки в собственность в дополнение к основному.

Не все земли можно присоединять. Существуют категории земель, которые не могут находиться в собственности частных лиц — водоохранные, природоохранные, лесопарковые и прочие зоны. Лучше изучить этот список полностью, прежде чем приступать к амнистии. Читайте Земельный кодекс.

Налог на землю и недвижимость может вырасти. Пока земля и недвижимость не оформлены в собственность, вы не платите налоги — их просто нет в базе налоговой службы. Но сэкономив таким образом, вы берете на себя риск полностью лишиться имущества — его легко можно снести, захватить и так далее. Но если вы станете официальным собственником, сможете уже на законных основаниях продавать, дарить и закладывать его.

Дачную амнистию продлили до 2020 года

Дачная амнистия должна была закончиться 1 марта, но ее продлили. Об этом догадывались и раньше, но официальный документ вступил в силу только 28 февраля. Упрощенный порядок оформления права собственности на недвижимость будет действовать до 1 марта 2020 года. До этого времени получить документы на жилой дом можно без разрешения на строительство. Дачная амнистия касается тех, у кого есть земельный участок и какие-то постройки на нем: дома, дачи, гаражи, бытовки, веранды, хозяйственные помещения, бани и сараи.

Если вы до сих пор не оформили участки и объекты, это можно сделать без лишних справок в спокойном режиме. Кто не успел собрать документы, может не торопиться — дачная амнистия по-прежнему работает.

Что значит упрощенный порядок

Упрощенный порядок оформления придумали для тех, кто по каким-то причинам не смог оформить недвижимость на общих основаниях. Все дело в том, что для регистрации права собственности на участок или строение нужно собрать много документов — это долго и дорого, вот люди и не оформляли.

Если при строительстве коттеджа собственники сразу озадачиваются этим, то владельцы садовых участков, гаражей или загородных домов так не делали. Кто-то взял и построил гараж на участке родителей. Потом этот участок перешел в наследство, к гаражу пристроили баню, а на втором этаже — гостевые комнаты. Получилось большое строение, а документов нет.

Или старенькая мама жила всю жизнь в доме, благоустраивала участок, а потом решила продать имущество и переехать к детям. Но продать без документов сложно: пятьдесят лет назад участки и дома не оформляли, жили себе и жили. Без документов на собственность сейчас опасно: придет сосед и поставит забор не там. Ходи потом, доказывай.

Ну и налоги, конечно: на дом без документов их начислить нельзя, а бюджету нужны деньги. Хотя хозяевам небольших домов и так не придется платить из-за вычета по площади или местных льгот.

Какие объекты можно оформить по амнистии

В упрощенном порядке можно оформить все виды объектов, но для каждого свои нюансы:

  • земельные участки для подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства дома или гаража;
  • объекты недвижимости на таких участках: жилые дома, гаражи, хозпостройки, бани или что-то еще.

Если вам когда-то давно достался участок без документов, его можно оформить в собственность по амнистии. Если вы построили дом и не узаконили его, тоже есть шанс сделать это без нервотрепки и больших расходов. Теперь для этого больше времени. Можно оформлять без паники.

Может быть, участок принадлежит не вам, а родителям или бабушкам. Помогите им все оформить. У них, конечно, участок и дом никто не заберет, но когда-то вам вступать в наследство, и тогда все осложнится. Не откладывайте оформление, несмотря на продление упрощенного порядка. Случиться может всякое: не успеете получить документы на недвижимость при жизни того, кому выделяли участок, потом придется ходить по инстанциям и тратить больше денег.

Земельный участок

По амнистии оформляют только участки, которые выделены до 30 октября 2001 года.

Вот что для этого нужно:

  1. Заявление (форма по утвержденному образцу).
  2. Любой документ, который подтвердит ваши права на участок. Иногда есть только пожелтевшая бумажка из сельсовета, на которой председатель рукой написал, что вашей бабушке выделен участок по такому-то адресу. Может быть, даже не в собственность, а в пользование — это неважно. Еще может быть выписка из похозяйственной книги. Если документа нет на руках или его нельзя найти, что-то выдадут в местной администрации. Как минимум подскажут, куда обратиться.

Заполняете заявление, берете документ и подаете их в Росреестр. Там всё изучат и выдадут вам свидетельство о праве собственности на участок. Если до 2001 года участок дали в бессрочное пользование, все равно оформят собственность. Можно будет продать землю, разделить ее или отдать в залог.

Земельные участки можно оформлять в упрощенном порядке и после 2020 года. Пока для них ограничения по срокам нет.

Жилой дом или дача

До 1 марта 2020 года хватит этих документов:

  • заявление;
  • подтверждение права на участок;
  • технический план;
  • декларация.

Пока действует амнистия, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию не нужны. Все сведения для технического плана возьмут из декларации, которую вы заполните сами.

Не все владельцы незарегистрированных домов смогут воспользоваться дачной амнистией: особенности оформления в каждом случае лучше уточнять в Росреестре.

Гараж, баня, беседка, сарай

Для этих построек вообще не нужно разрешение на строительство: их тоже можно оформить по амнистии. Заполняете декларацию с информацией о постройке, прикладываете документы на участок и заявление. Постройку оформят в вашу собственность.

Например, у вас на участке стоит летний домик — двухэтажный, из кирпича, но без коммуникаций. Родители построили его 30 лет назад, но не оформляли. Или участок сразу достался вам с домиком, который не проходил по документам. Но ведь это объект недвижимости, и лучше иметь на него официальные права.

Это бесплатно?

Нет, нужно заплатить пошлину — по 350 рублей за каждый объект. Но у вас могут появиться другие расходы. В делах с недвижимостью так много нюансов, что всегда стоит планировать бюджет с запасом.

Хочу оформить участок и дом по амнистии. Что мне делать?

Собирайте все документы, какие найдете, и идите на консультацию в Росреестр. Объясняете там ситуацию и узнаете, что от вас нужно.

Пока мы изучали эту тему, нарыли столько нюансов, что в них иногда не разбираются даже чиновники. Есть проблемы с оформлением границ участков: вы хотите оформить землю, а сосед против — и начинается. Или вы думаете, что можете оформить свою дачу, а на самом деле личного права на землю у вас нет, оно у садового товарищества и в собственность вам ее никто не выделит. Или вам придется заказывать техплан, а он дорого стоит. Или у вас дом на две семьи — тогда он уже не подойдет под амнистию. А если почитать статьи на некоторых сайтах, которые дают инструкции с непроверенной информацией, то можно еще больше запутаться.

Не хотите ходить по инстанциям — обратитесь в межевой центр или еще какую-то организацию, которая помогает с оформлением недвижимости. Они с этим работают каждый день и всё знают на практике. Там вас хотя бы сориентируют.

Всё, что вам нужно знать сейчас — упрощенный порядок продлили до 2020 года. Что будет потом, никто пока не знает. Может быть, амнистию сделают бессрочной, как приватизацию. А может быть, она безвозвратно закончится.

А если ничего не делать?

Можете ничего не делать. Упрощенный порядок оформления — это право, а не обязанность. Но неоформленные дома легко обнаружить, и тогда это уже самовольная постройка. Если такое выяснится, вас оштрафуют. Хорошо, если не заставят снести дом и не заберут часть участка.

На слово больше не поверят

По закону, принятому в июле 2016 года, с 1 января 2017 года основанием для государственного кадастрового учета недвижимости в этих товариществах будут технические планы строений вместо деклараций.

Новые требования законодательства о кадастровом учете не должны осложнить процедуру кадастрового учета для граждан и предпринимателей, поскольку процедура получения данных документов доступна и отработана, пояснили «РГ» в Росреестре.

Но «дачную амнистию» осложнит, уверяют эксперты. До 1 марта 2018 года сохранятся не все ее преимущества. А что останется? Упрощенный порядок оформления земельных участков. Напомним, для этого не надо вызывать кадастровых инженеров и проводить межевание. Достаточно прийти в Росреестр или многофункциональный центр (МФЦ), написать заявление и приложить любой из имеющихся документов на землю. Например, свидетельство о собственности старого образца, решение исполкома или другого ведомства о выделении участка, наконец, выписку из похозяйственной книги.

«Терпит» до 1 марта 2018 года и процедура предоставления разрешений на ввод в эксплуатацию строений при их постановке на учет в Росреестре.

А вот о техплане раньше речи не шло. С принятием в июле поправок в закон о госрегистрации недвижимости и в закон «о дачной амнистии» амнистия как таковая в отношении строений на землях садоводческих и дачных товариществ изменила смысл. И за оставшееся до Нового года время надо поспешить с оформлением строений, чтобы не попасть под новые требования. Успеем?

«Да, вполне можно успеть», — считает генеральный директор Московского областного БТИ Владислав Мурашов.

Чтобы зарегистрировать садовый или дачный дом по «старому» порядку (действующему до 1 января 2017 г.), необходимо оплатить госпошлину (350 рублей), написать заявление в Росреестре или МФЦ и представить декларацию, заполненную самим же владельцем. Форму декларации можно скачать на сайте Росреестра в разделе «физическим лицам: формы документов и образцы заполнений».

Что касается оформления технических планов после 1 января 2017 года, то для этого придется обращаться в БТИ или к профильным специалистам — кадастровым инженерам, которые проведут обмеры, вычислят точные координаты дома и составят технический план. В среднем он готовится неделю.

Цены на работу зависят от площади объекта и начинаются от 7 — 8 тысяч рублей. Кадастровые инженеры работают в профильных как частных, так и государственных организациях (например, в БТИ). Важно обратиться за услугой к квалифицированному инженеру.

Проверить квалификацию каждого можно на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в разделе «реестр кадастровых инженеров».

«С одной стороны, новое требование по подготовке технического плана частично усложнит для населения процедуру оформления. Увеличатся сроки подготовки документов. С другой, законодательная норма закрывает лазейку для подтасовки неверных сведений об объектах, что позволяет потом отдельным собственникам хитрить с уплатой налогов», — считает генеральный директор Московского областного БТИ Владислав Мурашов.

Не секрет, говорит он, бывают случаи, когда владельцы намеренно указывали в декларации заниженную площадь строений. То есть вписывали в форму не фактический метраж дома, к примеру 450 кв. м, а только 150 кв. м. Налоги соответственно рассчитывались исходя из зарегистрированной площади, а оставшиеся вне документов 300 квадратов выпадали из оборота.

Нередкой была и ситуация, когда декларировалась примерная площадь построек без точного координатного описания расположения объектов на земельном участке, что нередко приводило к земельным спорам с соседями, поясняет Мурашов.

«Конечно, вступающие в 2017 году в силу поправки прибавят работы кадастровым инженерам, которые готовят техпланы, — отмечает директор СРО «ПрофЦКИ» Светлана Турентинова. — Произойдет всплеск обращений владельцев. Важно не ошибиться в выборе инженера — от его квалификации зависит, как быстро собственник сможет оформить документы. Ведь в случае ошибок в техплане органы учета откажут в регистрации и придется переделывать бумаги вновь».

К слову, 1 декабря все кадастровые инженеры обязаны состоять в одной из саморегулируемых организаций (СРО), которые контролируют профессиональную деятельность своих членов и в случае ошибок разбираются с ними, напоминает Светлана Турентинова.

Амнистия сроком в 10 лет

Понятие «дачная амнистия» появилось в России в 2006 году с введением закона.

«Дачной амнистией» назывался упрощенный порядок оформления прав граждан на земельные участки и объекты недвижимости, построенные на них. Сроки действия амнистии не были установлены.

В последний раз она «завершалась» 28 февраля 2015 года, но была продлена на три года и теперь касается только регистрации права собственности на земельные участки и на объекты индивидуального жилищного строительства.

«Государство объявило «дачную амнистию», чтобы предоставить гражданам возможность быстро и просто зарегистрировать загородную недвижимость. Плюсы для людей были в оперативном получении прав собственности. Для государства плюсы — вовлечение в налоговый оборот дополнительных объектов», — поясняет глава комитета по недвижимости ТПП РФ Александр Каньшин.