Статья 125 ГПК РФ. Основания для возвращения заявления о вынесении судебного приказа или отказа в его принятии

Текущая редакция ст. 125 ГПК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. Судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 135 настоящего Кодекса, а также в случае, если:
1) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;
2) заявленное требование не оплачено государственной пошлиной;
3) не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 124 настоящего Кодекса.

2. Возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.

3. Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 134 настоящего Кодекса, а также в случае, если:
1) заявлено требование, не предусмотренное статьей 122 настоящего Кодекса;
2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;
3) из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

4. О возвращении заявления о вынесении судебного приказа или об отказе в его принятии судья в течение трех дней со дня поступления заявления в суд выносит определение.(Статья в редакции, введенной в действие с 5 июля 2014 года Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 161-ФЗ.

Комментарий к статье 125 ГПК РФ

1. Судья обязан отказать в принятии заявления о вынесении судебного приказа при наличии общих оснований, предусмотренных законом для отказа в принятии искового заявления и его возвращения (см. комментарий к ст. 134, 135 ГПК). Кроме того, комментируемая статья предусматривает и специальные основания для отказа в принятии заявления о выдаче приказа.

2. Судебный приказ может быть вынесен лишь по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК. Соответственно судья обязан отказать в принятии заявления о выдаче судебного приказа, если заявленное требование не предусмотрено названной статьей. По всем другим требованиям защита нарушенного права или охраняемого законом интереса заявителя может быть осуществлена лишь в развернутой судебной процедуре.

3. В случае если место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации, цель защиты права взыскателя не может быть достигнута выдачей судебного приказа. По общему правилу признание и исполнение решений российских судов по гражданским делам на территории других государств, так же как признание и исполнение решений иностранных судов на территории РФ (п.2 ч.1 ст. 412, ст. 414 ГПК), не допускается, когда сторона, против которой вынесено решение, была лишена возможности принять участие в процессе вследствие того, что ей не было своевременно и надлежащим образом вручено извещение о времени и месте рассмотрения дела. Например, согласно ст. 55 Минской Конвенции 1993 года о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам в признании решений и выдаче разрешения на их принудительное исполнение может быть отказано, если ответчик не принял участия в процессе вследствие того, что ему или его уполномоченному не был своевременно и надлежаще вручен вызов в суд.

_______________
СЗ РФ. 1994. N 15. Ст.1634.

Вместе с тем вынесение судебного приказа, который одновременно является исполнительным документом, вообще не предполагает проведение судебного разбирательства и вызов сторон для заслушивания их объяснений. Соответственно, место жительства или место нахождения должника вне пределов Российской Федерации является основанием для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Права взыскателя в данном случае могут быть защищены в развернутой судебной процедуре с обязательным извещением должника о времени и месте судебного заседания.

4. Судья вправе вынести судебный приказ лишь при документальном подтверждении требований, предусмотренных ст. 122 ГПК, и при условии, что они должником не оспариваются. Соответственно взыскатель обязан представить необходимые документы, а из его заявления и представленных документов не должно усматриваться наличие у сторон спора о праве, поскольку в этом случае возникший правовой конфликт подлежит разрешению в исковом производстве. Непредставление документов, подтверждающих требование взыскателя, как и наличие в заявлении о выдаче судебного приказа и представленных документах данных, свидетельствующих о споре сторон, являются основаниями к отказу в принятии заявления.

5. Невыполнение взыскателем требований ч.2 ст. 123 ГПК об оплате заявленного требования государственной пошлиной влечет отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа. В отличие от этого в других производствах неуплата пошлины влечет лишь оставление заявления без движения с предоставлением срока для исправления недостатка (см., например, комментарий к ст. 136 ГПК).

После вынесения определения об отказе в принятии заявления по причине неуплаты государственной пошлины взыскатель может уплатить пошлину в установленном законом размере. В этом случае данное определение не должно препятствовать вынесению судебного приказа.

6. Определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа выносится в трехдневный срок и по содержанию должно отвечать требованиям ст. 225 ГПК. Как исключающее дальнейшее движение дела в данной процедуре, оно может быть обжаловано в суд второй инстанции.

Консультации и комментарии юристов по ст 125 ГПК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 125 ГПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) комментариями к статьям

Статья 125. Основания для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа

1. Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьями 134 и 135 настоящего Кодекса.

Кроме того, судья отказывает в принятии заявления в случае, если:

1) заявлено требование, не предусмотренное статьей 122 настоящего Кодекса;

2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;

3) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;

4) из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве;

5) заявленное требование не оплачено государственной пошлиной.

2. Об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа судья в течение трех дней со дня поступления заявления в суд выносит определение.

1. После передачи в суд заявления о вынесении судебного приказа судья единолично решает вопрос либо об отказе в принятии заявления, либо о выдаче судебного приказа. По смыслу ст. ст. 125, 126 ГПК, рассматривая вопрос о принятии заявления о вынесении судебного приказа, судья одновременно рассматривает и вопрос о возможности выдачи судебного приказа по заявленным требованиям. Таким образом, в случае если судья не нашел оснований для отказа в принятии заявления, он должен вынести судебный приказ. В силу упрощенного характера приказного производства принятие заявления о вынесении судебного приказа не оформляется каким-либо судебным актом, поскольку отсутствие оснований для отказа в принятии такого заявления служит основанием для вынесения судебного приказа. Вопрос о принятии заявления о вынесении судебного приказа должен быть разрешен судом в течение трех дней с момента поступления такого заявления в суд.
Частью 1 комментируемой статьи предусмотрены следующие основания для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа:
1) если имеются основания, предусмотренные ст. 134 ГПК (см. комментарий к ней). Например, судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по причине его неподведомственности (требование подано юридиче-ским лицом к юридическому лицу о взыскании денежных средств по договору займа);
2) если имеются основания, предусмотренные ст. 135 ГПК (см. комментарий к ней). Например, судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа вследствие несоблюдения правил подсудности (заявление подано в рай-онный суд);
3) если заявлено требование, не предусмотренное ст. 122 ГПК. Например, подано заявление об истребовании недви-жимого имущества или заявлено требование о взыскании алиментов на совершеннолетних членов семьи;
4) если место жительства или место нахождения должника находится за границей РФ. Судебный приказ может быть выдан только в отношении лиц, проживающих или находящихся на территории РФ. Требования к лицам, находящимся или проживающим за пределами РФ, предъявляются в порядке искового производства. Таким образом, против иностранных юридических лиц выдача судебного приказа невозможна, а против иностранных граждан судебный приказ может быть вы-дан, если они имеют место жительства, т.е. постоянно или преимущественно проживают на территории РФ;
5) если не представлены документы, подтверждающие заявленное требование (о документах, необходимых для разре-шения заявленных в порядке приказного производства требований, см. комментарий к ст. 122 ГПК). Исходя из существа приказного производства документы, подтверждающие требования взыскателя, должны представляться в суд в оригиналах (абз. 2 ч. 2 ст. 71 ГПК), поскольку в ином случае у суда могут возникнуть сомнения в бесспорности требований взыскателя.
В отличие от искового производства приказное производство не может быть начато без документов. Поэтому отсутст-вие документов, подтверждающих заявленное требование, или их недостаточность является причиной невозможности выне-сения судебного приказа;
6) если из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве. Данное основание отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа является ключевым, поскольку бесспорность требований является ос-новной предпосылкой проведения самого приказного производства. В связи с этим судья должен тщательно проверять от-сутствие названного основания для отказа в принятии заявления.
Судья обязан проверить наличие самого права требования у взыскателя, в частности наступил ли срок исполнения обязательства должника, поскольку если срок исполнения обязательства не наступил, то в принятии заявления о вынесении судебного приказа должно быть отказано на основании п. 4 ч. 1 комментируемой статьи.
Если взыскателем заявлено о вынесении судебного приказа по требованию о возмещении убытков, возникших у взы-скателя вследствие неисполнения должником своих договорных обязательств, судья должен отказать в принятии такого за-явления, поскольку бесспорность таких дел всегда вызывает сомнения (необходимо исследовать обоснованность размера возникших убытков и т.п.).
Если суд установит, что по требованиям, заявленным взыскателем, истек срок исковой давности, судебный приказ не может быть выдан, поскольку должник вправе оспорить возможность реализации права требования на основании истечения срока исковой давности (ч. 2 ст. 199 ГК), а следовательно, налицо спорность прав взыскателя;
7) если заявленное требование не оплачено государственной пошлиной или в удовлетворении ходатайства об освобо-ждении от уплаты государственной пошлины, отсрочке (рассрочке) в ее уплате либо снижении ее размера отказано. В отли-чие от искового производства в приказном производстве по данному основанию не предусматривается такого процессуаль-ного действия, как оставление заявления без движения.
2. В комментируемой норме отсутствует указание на то, как следует поступать суду, если заявление о вынесении су-дебного приказа не соответствует требованиям, предъявляемым к его содержанию (ст. 124 ГПК). Представляется, что по аналогии с исковым заявлением в таких случаях суду следует оставлять заявления о вынесении судебного приказа без дви-жения и давать взыскателю срок для исправления недостатков.
Достаточно спорным является вопрос о возможности выдачи судебного приказа в случае, если место жительства (на-хождения) должника неизвестно. Извещение должника о вынесении судебного приказа имеет более важное и принципиаль-ное значение, нежели извещение ответчика о заявленном иске, поскольку ответчик в исковом производстве в любом поло-жении дела может обжаловать постановление суда первой инстанции в суд второй инстанции. Должник же в приказном производстве лишен возможности обжаловать вынесенный судебный приказ. Поэтому следует признать правильным высказанное некоторыми авторами мнение о целесообразности рассматривать требования кредитора как исковые в случае неизвестности места жительства (нахождения) ответчика и разбирать их только в порядке искового производства . В связи с этим судья должен отказать в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если место нахождения (жительства) должника неизвестно.
———————————

КонсультантПлюс: примечание.
Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР (под ред. М.К. Треушникова) включен в информаци-онный банк согласно публикации — Спарк, Городец, 1997 (издание второе, исправленное и дополненное).

См.: Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР / Под ред. М.К. Треушникова. С. 177.

3. Комментируемая статья не регламентирует вопроса о повторной подаче заявления о вынесении судебного приказа, если в его принятии отказано. Процессуально-правовые последствия отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа будут различны в зависимости от оснований отказа: 1) если в принятии заявления отказано по основаниям, установленным ст. 134 ГПК, то исключается возможность повторной подачи как заявления о вынесении судебного приказа, так и искового заявления по аналогичным требованиям; 2) если в принятии заявления отказано по основаниям, указанным в ст. 135 и в п. 5 ч. 1 ст. 125 ГПК, то после устранения недостатков взыскатель вправе повторно подать заявление о вынесении судебного приказа либо исковое заявление по своему выбору; 3) если в принятии заявления отказано по основаниям, указан-ным в п. п. 1 — 4 ч. 1 ст. 125 ГПК, то взыскатель не вправе повторно подать заявление о вынесении судебного приказа, он мо-жет лишь обратиться с исковым заявлением по аналогичным требованиям в порядке искового производства.
4. Об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа судья выносит определение. Данное определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, поскольку исключает возможность дальнейшего движения дела о выдаче судебного приказа.

Статья 125 ГПК РФ. Основания для возвращения заявления о вынесении судебного приказа или отказа в его принятии

1. Судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 135 настоящего Кодекса, а также в случае, если:
1) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;
2) заявленное требование не оплачено государственной пошлиной;
3) не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 124 настоящего Кодекса.
2. Возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.
3. Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 134 настоящего Кодекса, а также в случае, если:
1) заявлено требование, не предусмотренное статьей 122 настоящего Кодекса;
2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;
3) из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.
4. О возвращении заявления о вынесении судебного приказа или об отказе в его принятии судья в течение трех дней со дня поступления заявления в суд выносит определение.

Комментарий к статье 125 ГПК РФ. Основания для возвращения заявления о вынесении судебного приказа или отказа в его принятии

Статья 125 ГПК РФ перечисляет основания, по которым судья возвращает заявление или отказывает взыскателю в требовании о вынесении судебного приказа. После получения заявления от взыскателя с требованием о вынесении судебного приказа судьей разрешается вопрос о том, возбуждать или нет приказное производство. В комментируемой норме содержится перечень оснований (не подлежит расширению), по которым судья отклоняет вопрос в принятии заявления.

Все причины могут быть разделены на 2 группы:

  1. Общие – относящиеся ко всем делам, безотносительно конкретного вида гражданского разбирательства. Данные основания представлены в статьях 134, 135 ГПК РФ.
  2. Специальные:
  • В заявлении содержится требование, которое не является причиной для выдачи приказа, не является предметом рассмотрения приказного производства. К таким требованиям относятся: компенсация морального ущерба, возмещение вреда, который причинен здоровью или собственности граждан, защита прав собственников и т.д. Данные конфликты разрешаются только в порядке искового производства, и требует соблюдения определенной процедуры (разрешается спор о праве, необходим вызов второй стороны, свидетелей).
  • Если должник проживает или находится за границей. При этом не имеет значения: дальность расстояния нахождения должника; его гражданство. Отказ в принятии заявления обосновывается тем, что при выдаче приказа его невозможно будет исполнить за пределами государства в принудительном порядке (такое возможно только при наличии соглашения о правовой помощи между РФ и страной пребывания должника).
  • Взыскатель не представляет документации, которая является подтверждением заявленных требований. Для вынесения приказа судья не использует иных доказательств, кроме письменных – это документы, выданные или заверенные должным образом бумаги, которые обладают определенными реквизитами. К иным письменным доказательствам относятся бумаги, которые подтверждают легальность и обоснованность требований (текст соглашений, деловая и личная переписка, расписки, справки, платежные документы). Данное основание относится к безусловным, при устранении которого, возможно повторное обращение.
  • Взыскатель не оплатил госпошлину, если лицо не имеет определенных льгот, которые освобождают его от такой обязанности (статья 123 ГПК РФ).

Для принятия конкретного решения судье отведено три дня. В указанный срок судья:

  1. Принимает требование к рассмотрению, если выполнены все условия (статьи 122, 124 ГПК РФ).
  2. Отказывает в принятии заявления. При отсутствии оснований судья выносит определение об отказе, ксерокопия которого должна быть вручена взыскателю вместе с представленными документами не позже следующего рабочего дня. Заявитель вправе обжаловать судебный акт об отказе в вышестоящую судебную инстанцию.

В статье 125 ГПК также предусмотрено, что при устранении недочетов взыскатель вправе вторично обратиться в суд с аналогичным требованием.

Статья 125 ГПК РФ. Основания для возвращения заявления о вынесении судебного приказа или отказа в его принятии (действующая редакция)

1. Судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 135 настоящего Кодекса, а также в случае, если:

1) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;

2) заявленное требование не оплачено государственной пошлиной;

3) не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 124 настоящего Кодекса.

2. Возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.

3. Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 134 настоящего Кодекса, а также в случае, если:

1) заявлено требование, не предусмотренное статьей 122 настоящего Кодекса;

2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;

3) из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

4. О возвращении заявления о вынесении судебного приказа или об отказе в его принятии судья в течение трех дней со дня поступления заявления в суд выносит определение.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 125 ГПК РФ

1. Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в случаях, когда у него нет оснований для удовлетворения заявления о выдаче судебного приказа. Отсутствие указанных оснований имеет место, например, когда заявлены требования о взыскании алиментов на совершеннолетних нетрудоспособных детей или других членов семьи, если должник выплачивает алименты по решению суда на других лиц либо им производятся выплаты по другим исполнительным документам.

2. При отказе судьи в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, установленным в комментируемой статье, заявитель вправе предъявить иск о взыскании задолженности с лиц, обязанных по векселю, в порядке искового производства в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в соответствии с подведомственностью, установленной процессуальным законодательством.

3. Поступление в суд заявления о выдаче судебного приказа, не подписанного заявителями, является основанием к отказу в принятии заявления.

4. Обжалование определения об отказе в принятии заявления осуществляется в общем порядке. См. содержание и комментарий к ст. ст. 331, 332 ГПК РФ.

5. О порядке исчисления процессуальных сроков см. содержание и комментарий к ст. ст. 107, 108 ГПК РФ.

6. См. также содержание и комментарий к ст. ст. 92, 122, 134, 135 ГПК РФ.

Статья 125. Основания для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа

1. Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьями 134 и 135 настоящего Кодекса.

Кроме того, судья отказывает в принятии заявления в случае, если:

1) заявлено требование, не предусмотренное статьей 122 настоящего Кодекса;

2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;

3) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;

4) из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве;

5) заявленное требование не оплачено государственной пошлиной.

2. Об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа судья в течение трех дней со дня поступления заявления в суд выносит определение.

Статья 125 ГПК РФ Основания для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа — полный текст документа с комментариями юристов и возможностью обмениваться мнениями с профессионалами в сфере права, задавайте вопросы или высказывайте свое мнение относительно статей нормативно-правовых актов, изучайте комментарии коллег.